自由遷徙：戶籍改革將破冰

【報告亮點】加快推進(jìn)戶籍制度改革，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，逐步實現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋常住人口，為人們自由遷徙、安居樂業(yè)創(chuàng)造公平的制度環(huán)境。

今年２月，公安部表示年內(nèi)將推進(jìn)戶籍制度改革。政府工作報告首提“自由遷徙”，釋放了戶籍改革的信號。全國人大代表張育彪說，城鄉(xiāng)戶籍存在著一些不平等福利待遇，要讓更多常住人口享受到同等的上學(xué)、買房、就業(yè)、社保等基本公共服務(wù)，戶籍改革要多做“減法”。

全程監(jiān)管：扎緊食藥安全“籬笆”

【報告亮點】要改革和健全食品藥品安全監(jiān)管體制，加強綜合協(xié)調(diào)聯(lián)動，落實企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)格從生產(chǎn)源頭到消費的全程監(jiān)管。

“塑化劑”“鎘大米”“毒膠囊”……食品藥品安全事件不斷牽動國人神經(jīng)。“政出多門”是監(jiān)管的一大弊端。全國人大代表徐龍認(rèn)為，從農(nóng)田到餐桌，要形成整條食品產(chǎn)業(yè)鏈的監(jiān)管，一竿子管到底，避免出現(xiàn)互相推諉和監(jiān)管漏洞。

結(jié)構(gòu)優(yōu)化：財稅體制改革理順財力與事權(quán)關(guān)系

【報告亮點】加快財稅體制改革，理順中央和地方財力與事權(quán)的關(guān)系，完善公共財政體系，促進(jìn)形成有利於結(jié)構(gòu)優(yōu)化、社會公平的稅收制度。

２０１３年，“營”改“增”試點將全面推進(jìn)，房產(chǎn)稅將進(jìn)一步擴(kuò)大試點范圍。全國政協(xié)委員賈康表示，財稅改革服務(wù)於發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。“在政策信號上首先還是要強調(diào)結(jié)構(gòu)性減稅，這是政府回應(yīng)納稅人訴求的政策亮點，也是發(fā)揮市場主體活力的重要手段。”堅持改革創(chuàng)新，健全中央和地方財力與事權(quán)相匹配的財政體制，提高財政資金使用的規(guī)范性。

價格改革：保民生和市場化間尋平衡

【報告亮點】推進(jìn)價格改革，健全資源性產(chǎn)品價格形成機(jī)制。

一邊是資源性產(chǎn)品越來越稀缺，一邊是“計劃電”“廉價水”的多年延續(xù)。２０１２年，以階梯電價和城市水價調(diào)整為標(biāo)志，中國資源類價格改革從“探路”走向“提速”。而改革中，最為人詬病的就是真實成本不公開、改革機(jī)制不透明。

全國人大代表馮軍說，理順定價機(jī)制，是資源類公共產(chǎn)品價格改革的核心。推進(jìn)改革，難免會伴隨“陣痛”。面對許多“硬骨頭”，如何在保民生與市場化之間尋求改革的平衡點，體現(xiàn)科學(xué)、公平、穩(wěn)妥，成為關(guān)鍵。（新華網(wǎng)北京３月６日電 記者陳芳、周婷玉、葉前、白靖利）