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兩個多月來,西雙版納,象群首次長時間盤踞壩區襲擾村寨

民生調查:護象難護人,困局怎麼解

記者  胡洪江

2013年02月25日08:38    來源:人民網-人民日報

炸鞭炮 放禮花 對天鳴槍

各種驅趕全無用

民警隔著10米遠扔催淚瓦斯,野象用鼻子扯來樹枝,對著正在冒煙的催淚瓦斯扇,一點不怕

“晚上看不見象,但是能聽到象的聲音。”勐養鎮曼灑浩小學5年級學生巖賣對記者說,“害怕得很。”

曼灑浩小學有布朗、傣、彝、苗等民族學生共208名,其中約140人住校。校長白玉芳說,由於條件限制,女生住校內,約70名男生則住在校門外小山坡上10來年前修的4間紅磚房裡。

近來,野象時常夜半三更在學校附近出沒。村委會發了木柴和舊輪胎,學校每晚安排老師值班,在校門與男生宿舍間的空地上點火驅象。“可野象真想攻擊,輕而易舉就能闖進去。”

即使住在校內,也並不安全。記者看到,守衛這所村完小的,隻有一截張著豁口的危牆,教學樓后的廁所、魚塘則完全暴露。白玉芳心有余悸地回憶,去年12月的一天,一群野象在教學樓后僅百余米遠的魚塘邊吃芭蕉稈。有老師跑上3樓,點燃禮花驅趕野象,受驚的象群反而調頭從廁所旁邊的通道沖進學校操場。

為驅趕野象,受襲擾的村民們沒少費工夫,又是鳴笛,又是拿棍子,又是放禮花,可這麼多龐然大物就是賴著不走。

勐養森林派出所副所長刀永平說,有一天從上午10時一直到下午5時,民警用炸鞭炮、放禮花,甚至對天鳴槍等方式,趕了6次,都沒能將野象趕回森林。在曼賀科村,民警隔著10米遠,朝野象腳邊扔催淚瓦斯。沒想到,野象用鼻子扯來樹枝,對著正在冒煙的催淚瓦斯就開始扇。“野象很聰明,看我們只是嚇唬,並不真正傷害它,就不怕了。”

這個冬天,原本棲息在熱帶雨林中的野生亞洲象為何走出山林,賴在壩區,驅趕不走?

跟野象打了20多年交道的西雙版納國家級自然保護區科研所副所長羅愛東分析,近幾年干旱,對森林植被有影響,林子裡的食物在一定區域內有所減少,野象對農作物的依賴程度卻越來越高。這個季節,西雙版納的苞谷等正好成熟,吸引了野象到村寨附近來採食。

陳勇補充說,隨著天保工程、退耕還林工程的實施,森林的郁蔽度提高,林下植物在減少,大象也不喜歡在茂密的林間穿行。山區村寨種苞谷,品種單一,而壩區種植的苞谷、胡蘿卜、甘蔗等都是它們喜歡吃的。今年來了,明年就還會來。

“野象沒有絕對固定的活動范圍,要想通過驅趕杜絕它們靠近村寨是不可能的。”羅愛東坦言,自2003年開始,當地就在西雙版納國家級自然保護區邊緣嘗試開挖防象溝、架設太陽能電圍欄、建立野生動物食物源基地等緩解措施,但效果並不明顯。比如防象溝,開挖成本高,在雨季又容易坍塌,並且一小段防象溝並不能完全阻斷大象的道路,它可以繞行。

中央撥 地方籌 引入保險

補償標準仍太低

人死了,最高補20萬元﹔一畝甜脆苞谷,市面價能賣到4000多元,隻能補400元。就這樣,保險公司已經連續3年入不敷出了

正是苞谷採收的季節,25歲的巖囡卻閑在家裡帶孩子,1畝多苞谷早被野象“掃蕩一空”。

巖囡家地裡種的,是西雙版納赫赫有名的甜脆苞谷,許多游客都將其作為旅游商品大包大包地帶走。巖囡說,“按畝產1噸算,市面價能賣到4000多元。這一季沒收成了,現在也不敢再種,怕種了又遭象吃。”

巖囡很想知道大象什麼時候會走,但更讓巖囡心裡沒底的是,“保險公司已經來測量過了,不知道能得多少補償。”

“一畝受損的苞谷補償400元,水稻補償500元,定植前的橡膠苗木每棵補償1元、定植后每棵補償15元。”陳勇坦言,“針對作物受損的補償標準有些低,但這是跟保險公司事先約定的,不會隨市場行情增減。對苞谷的補償,都按普通苞谷算,如果甜脆苞谷要另算,我們補不起。”

其實,西雙版納在野生動物肇事補償方面,在全國還屬較早的。陳勇介紹,從1991年開始,西雙版納就開始搞野生動物損害面上補償。但由於資金來源不確定,補償標準隻能依據當年肇事情況和籌錢多少確定,最少的時候,對一斤稻谷的補償才幾分錢。如果人員死亡,僅賠幾百元。

從2005年開始,中央財政每年安排500萬元,在西雙版納開展野生動物肇事試點補償﹔2009年以來,國家林業局每年又給100萬元﹔2010年,當地投入285萬元,為單一野生亞洲象肇事投保﹔2011年開始,這一公眾責任保險被推廣到所有受保護的野生動物肇事上,投保額為660萬元﹔2012年,這一數字上升到770萬元。

如今,因野生動物肇事導致的人員傷殘、死亡,最高可以獲補20萬元,醫療費最高可以獲補10萬元。“補償也分輕重緩急,先補人員傷亡,再是農作物,最后是經濟作物。所以,針對后兩類的補償標準偏低。”太平洋保險公司西雙版納中心支公司理賠查勘員巖勇罕說,保險公司也很無奈,已經連續3年入不敷出。

據保險公司提供的資料顯示,2010年投保285萬,全年共計164件賠案,實際理賠金額超過439萬元﹔2011年投保660萬,全年共計379件賠案,實際理賠金額達996萬余元。“2012年投保770萬元,目前已經理賠721萬多元。”巖勇罕說,預計最終會超過1300萬元。

有人擔心,補償標準長期偏低,會不會導致當地群眾因象生恨?

在人象沖突難以杜絕的情況下,羅愛東呼吁,應繼續加強對野生亞洲象生活習性和棲息地環境的研究。同時,在野生動物活動較為頻繁的區域內建設更多食物源基地,以減輕野生動物對作物的破壞。

陳勇建議,受野生動物侵害較重的村寨應盡快調整種植業結構,將以種植苞谷、花生等短期糧食作物為主,轉向以種植茶葉、珍貴林木樹種等長期經濟林木為主。國家應在這方面加強引導,增加投入,給予支持。

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(責編:楊麗娜(實習)、常雪梅)
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