瘋狂價(jià)格背后，不排除“黃牛”投機(jī)炒賣

針對(duì)本月上海車牌創(chuàng)下歷史新高，上海市交通港口局表示“將研究措施，堅(jiān)決抑制車牌價(jià)格過高過快上漲”。這表明，車牌價(jià)高除了正常需求外，還有不少投機(jī)炒賣的因素存在。

盡管有關(guān)部門多次申明，上海車牌是允許車輛上路的額度拍賣，車牌本身是沒有價(jià)格的，但由於可以過戶轉(zhuǎn)讓，無形中車牌被賦予了稀缺資源的價(jià)值，甚至不少人將車牌視作保值增值的商品。而不少機(jī)構(gòu)和“黃牛”嗅到了其中的商機(jī)，紛紛推出代客拍牌等業(yè)務(wù)，“黃牛”則伺機(jī)囤積二手車牌炒賣，連一些銀行也迎合著推出“車牌貸款”產(chǎn)品。

在這一條龍的車牌產(chǎn)業(yè)鏈和利益鏈的推波助瀾下，上海車牌價(jià)格的高企也就不足為怪了。

據(jù)透露，上海正在研究的打擊“炒牌”新措施可能是將二手車牌納入統(tǒng)一管理。目前有關(guān)部門已在進(jìn)行平臺(tái)系統(tǒng)的建設(shè)，而憑購(gòu)車發(fā)票購(gòu)買新增機(jī)動(dòng)車額度標(biāo)書的措施也將適時(shí)出臺(tái)。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，一旦要求憑購(gòu)車發(fā)票才可參與拍牌，投資客或代拍公司中絕大多數(shù)人將無法參與拍牌，從而降低競(jìng)爭(zhēng)激烈度，提高拍牌中標(biāo)率，人為因素價(jià)格推手的影響將大大降低。

專家稱拍賣政策無法避免價(jià)格攀升，有必要研究替代措施

面對(duì)不斷攀升的車牌拍賣價(jià)格，不少人對(duì)上海的拍賣限購(gòu)政策的合理性提出了質(zhì)疑。有專家分析，牌照拍賣的確延緩了私車增長(zhǎng)速度，從2011年到2012年，上海小汽車增長(zhǎng)約10萬輛。不過，也有人指出，雖然滬牌車輛數(shù)量控制住了，可越來越多的人上了外地車牌照，這一部分實(shí)際上無法統(tǒng)計(jì)。

上海城市綜合交通規(guī)劃研究所副所長(zhǎng)陳必壯指出，在目前城市交通日益擁堵的大環(huán)境下，上海私車額度拍賣政策仍有其存在的意義，但要通過完善細(xì)則來確保車牌價(jià)格的合理。

復(fù)旦大學(xué)社會(huì)發(fā)展與公共政策學(xué)院教授滕五曉認(rèn)為，通過拍賣車牌來控制私家車數(shù)量增長(zhǎng)，這一政策的初衷是好的，也取得了一定效果。不過，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，拍賣政策仍有可以商榷的地方。車牌是公共資源，對(duì)公共資源的分配盡量不要通過單一拍賣的方式進(jìn)行，每個(gè)市民對(duì)車牌的擁有權(quán)都是平等的。

車牌拍賣政策的可持續(xù)性，也值得關(guān)注。自2012年5月份以來，上海每月私車額度投放量一直保持在9000輛及以上，但這種相對(duì)較高的投放量或難延續(xù)。上海市建交委曾透露，上海中心城區(qū)道路容量擴(kuò)張空間相對(duì)有限，新增機(jī)動(dòng)車額度不可能長(zhǎng)期維持目前約10萬輛/年的投放量，抓緊研究替代措施十分必要。

城市安全與發(fā)展專家章友德認(rèn)為，一次次的價(jià)格暴漲，已証明額度拍賣制度無法阻擋私車保有量以幾何級(jí)增長(zhǎng)的事實(shí)。應(yīng)該在使用環(huán)節(jié)設(shè)置障礙，讓私家車“好買難用”，同時(shí)，提高公共交通便利程度，私車牌照價(jià)格自然會(huì)應(yīng)聲下跌。