關注理由

中央改進作風“八項規定”的“正能量”,正在持續傳遞中。繼各省市區紛紛出臺落實“八項規定”的實施辦法之后,近期陸續召開的地方兩會,也勁吹清新簡樸之風。不封路、不擺花、不吃請、不喝酒等詞匯,頻頻出現在各地兩會的報道之中。不過,我們現在覺得有些做法很“新”,是因為以前一些不好的作風已經形成了慣例。循著這樣的思考,我們不能滿足於地方兩會不擺鮮花不封路,而要進一步想想,如何讓這股兩會新風往深處吹?

不封路、不擺花、不吃請、不喝酒……近日,在一些地方“兩會”上,一股清新的空氣撲面而來。

自十八大之后,中共中央政治局出臺“八項規定”改進工作作風以來,各級行政機關嚴格落實,深得廣大人民群眾的好評。如何讓這股兩會新風往深處吹?中央改進作風“八項規定”的“正能量”如何持續傳遞?就這些問題,記者對業內權威人士進行了深入採訪。

公務接待超標流露腐敗跡象

公務接待問題之所以已成頑疾,很大程度上是因為公款吃喝在當前已成為我國行政文化中的一部分

長期以來,在行政機關的作風問題中,最為人們所詬病的就是公務接待超標公款吃喝成風。

記者在採訪過程中接觸過不少在行政機關從事接待工作的工作人員,普遍反應就是公務接待容易超標。

其中一位工作人員就說:“雖然公務接待都有嚴格的標準,但在實際操作中,往往容易‘破例’。比如喝酒,雖然規定接待用酒不用外地高檔酒水,但在用餐時,負責宴請的人一般會征求客人尤其是上級領導的意見,有的領導隻喝固定品牌的高檔酒,總不能說這裡沒有,讓客人尤其是領導掃興吧。還有一個是在用酒數量上無法控制,為了招待‘到位’,一旦碰到酒量大的客人,酒水常常超標。”

湖南大學廉政研究中心的一位研究人員曾經向記者分析過近年來公務接待中表現出的腐敗跡象:公務接待耗費巨大,超標嚴重,而且呈現出幾個令人擔憂的惡性發展勢頭。公務接待違規消費日趨公開化﹔公務接待金額呈剛性擴張﹔違規公務接待牽涉人員和范圍廣,具有一定的普遍性﹔違規公務接待呈彌散性﹔對違規公務接待認識上的模糊性,認為不貪污、不受賄,吃喝沒關系。

中國政法大學法治政府研究員副院長王敬波認為,公務接待問題之所以成頑疾,很大程度上是因為公款吃喝在當前已經成為我國行政文化中的一部分。在我國的行政資源配置中,權力過於集中在上級部門,下級部門為了獲取資源和利益,就要討好上級部門,容易出現公務接待超標的情況。

“出臺轉變作風的‘八項規定’,可謂是非常務實。通過轉變工作作風,行政機關會更加簡樸,避免一些形式主義的東西,可以減少不必要的迎來送往繁文縟節,減少對社會的干擾,提高行政管理的效率,客觀上能夠減少腐敗的誘因。”王敬波說。