為了認真學習宣傳貫徹黨的十八大精神，組織動員全省人民高舉中國特色社會主義偉大旗幟，結合湖南實際，全面落實黨的十八大的部署，同心同德完成黨的十八大確定的各項目標任務，現提出如下意見：

　　一、充分認識黨的十八大的重要意義，深入學習宣傳貫徹黨的十八大精神

　　（一）把學習宣傳貫徹黨的十八大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務。黨的十八大是在我國進入全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的大會。胡錦濤同志的報告，描繪了全面建成小康社會、加快推進社會主義現代化的宏偉藍圖，為黨和國家事業進一步發展指明了方向，是我們黨團結帶領全國各族人民奪取中國特色社會主義新勝利的政治宣言和行動綱領。大會通過的《中國共產黨章程（修正案）》，體現了黨的理論創新和實踐發展的成果。十八屆一中全會選舉產生的以習近平同志為總書記的新一屆中央領導集體，深得全黨全軍和全國各族人民擁護，為我們黨繼續帶領全國各族人民團結奮斗提供了可靠的政治保証和組織保証。全省各級黨組織和廣大黨員干部一定要充分認識黨的十八大的重大意義，把認真學習宣傳貫徹黨的十八大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，以高度的政治責任感和歷史使命感，迅速興起學習宣傳貫徹黨的十八大精神熱潮，把思想統一到黨的十八大精神上來，把力量凝聚到實現黨的十八大確定的各項任務上來，切實提高貫徹落實黨的十八大精神的自覺性和堅定性。

　　（二）深刻領會和把握黨的十八大精神。學習宣傳貫徹黨的十八大精神，首先要認真研讀黨的十八大文件，原原本本學習十八大報告和黨章，學習習近平同志在十八屆一中全會上的重要講話精神，加深對一系列重大理論和實踐問題的認識。要深刻領會和把握黨的十八大的主題，進一步明確在新的形勢下我們黨舉什麼旗、走什麼路、以什麼樣的精神狀態、朝著什麼樣的目標繼續前進這些關系黨和國家工作全局的重大問題﹔深刻領會和把握黨的十六大以來黨和國家取得的新的歷史性成就，倍加珍惜來之不易的大好形勢﹔深刻領會和把握科學發展觀的歷史地位和指導意義，更加自覺地把科學發展觀作為一切工作的指南﹔深刻領會和把握中國特色社會主義的豐富內涵和基本要求，不斷奪取中國特色社會主義新勝利﹔深刻領會和把握全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標，奮力實現黨的十八大確定的各項目標任務﹔深刻領會和把握中國特色社會主義事業五位一體總體布局，全面推進經濟、政治、文化、社會、生態文明建設﹔深刻領會和把握推進黨的建設新的偉大工程重大任務，全面提高黨的建設科學化水平。

　　（三）精心組織開展黨的十八大精神的學習宣傳貫徹。全省各級黨組織要把學習宣傳貫徹黨的十八大精神不斷引向深入。要著力抓好學習培訓，各級黨委（黨組）要把黨的十八大精神列入中心組學習的重要內容，各級黨校和行政學院要把黨的十八大精神作為干部教育培訓的重要內容，要通過舉辦各種形式的培訓班、研討班對全省黨員干部進行集中培訓，基層黨組織要採取多種形式組織廣大黨員干部認真學習黨的十八大精神。要深入開展宣講活動，積極組織開展各種形式的集中宣講活動，黨員領導干部要帶頭宣傳宣講黨的十八大精神，推動黨的十八大精神進企業、進農村、進機關、進學校、進社區。要精心組織新聞宣傳，電視、報紙、廣播、網站等媒體要精心策劃、集中報道，開辟學習宣傳貫徹黨的十八大精神專欄。要深入解讀黨的十八大提出的重大理論觀點、重大方針政策、重大工作部署，推出一批有分量有深度的報道、綜述、社論、評論和理論文章。要不斷創新方式方法，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，創新形式載體，探索方法手段，努力增強學習宣傳貫徹黨的十八大精神的吸引力感染力和針對性實效性。要堅持聯系實際，把學習宣傳貫徹黨的十八大精神與貫徹落實省第十次黨代會精神結合起來，與各地各部門的工作實際結合起來，加強調查研究，堅持學以致用、用以促學，把黨的十八大精神落實到全面推進各項工作中去。

　　二、高舉中國特色社會主義

　　偉大旗幟，堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進

　　學習貫徹黨的十八大精神，核心是堅定不移走中國特色社會主義道路，要緊緊抓住堅持和發展中國特色社會主義這條主線，把堅持和發展中國特色社會主義作為學習貫徹黨的十八大精神的聚焦點、著力點、落腳點。

　　（一）進一步深化對中國特色社會主義的認識。黨的十八大提出，中國特色社會主義是由道路、理論體系、制度三位一體構成的，中國特色社會主義道路是實現途徑，中國特色社會主義理論體系是行動指南，中國特色社會主義制度是根本保障，三者統一於中國特色社會主義偉大實踐。建設中國特色社會主義，總依據是社會主義初級階段，總布局是五位一體，總任務是實現社會主義現代化和中華民族偉大復興。全省各級黨組織和廣大干部群眾要深刻領會、準確把握中國特色社會主義道路、理論體系、制度的科學內涵和內在聯系，深刻領會、準確把握中國特色社會主義的總依據、總布局、總任務和基本要求。中國特色社會主義是黨和人民九十多年奮斗、創造、積累的根本成就，必須倍加珍惜、始終堅持、不斷發展。在改革開放和社會主義現代化建設的進程中，必須堅定不移高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持和拓展中國特色社會主義道路，堅持和豐富中國特色社會主義理論體系，堅持和完善中國特色社會主義制度，不斷堅定中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信，始終保持理論上的清醒和政治上的堅定，不為任何風險所懼，不為任何干擾所惑，不斷奪取中國特色社會主義新勝利。

　　（二）全面貫徹奪取中國特色社會主義新勝利的基本要求。黨的十八大提出的奪取中國特色社會主義新勝利“八個必須堅持”的基本要求，進一步回答了在新的歷史征程上怎樣才能奪取中國特色社會主義新勝利的基本問題，我們要深刻領會、牢牢把握、全面貫徹。必須堅持人民主體地位，充分發揮人民主人翁精神，更好保証人民當家作主﹔必須堅持解放和發展社會生產力，以經濟建設為中心，實現以人為本、全面協調可持續的科學發展﹔必須堅持推進改革開放，不斷增強發展的動力與活力﹔必須堅持維護社會公平正義，逐步建立社會公平保障體系，營造公平的社會環境﹔必須堅持走共同富裕道路，使發展成果更多更公平惠及全省人民﹔必須堅持促進社會和諧，最大限度增加和諧因素，確保人民安居樂業﹔必須堅持和平發展，為推動建設持久和平、共同繁榮的和諧世界作出貢獻﹔必須堅持黨的領導，發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，不斷提高全省各級黨組織的凝聚力和戰斗力。

　　（三）深入貫徹落實科學發展觀。黨的十八大把科學發展觀確立為黨必須長期堅持的指導思想，實現了黨的指導思想的又一次與時俱進。全省各級黨組織要深入領會科學發展觀的歷史地位和指導意義，深刻把握深入貫徹落實科學發展觀對黨和國家事業的極端重要性，把科學發展觀貫徹到社會主義現代化建設的全過程，體現到黨的建設各方面。要更加自覺地把推動經濟社會發展作為貫徹落實科學發展觀的第一要義，堅持聚精會神搞建設、一心一意謀發展﹔要更加自覺地堅持以人為本的核心立場，始終把實現、維護和發展好最廣大人民群眾的根本利益作為我們一切工作的出發點和落腳點﹔要更加自覺地貫徹全面協調可持續的基本要求，不斷開拓生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路﹔要更加自覺地運用統籌兼顧的根本方法，統籌城鄉、區域、經濟社會、人與自然和諧發展，充分調動各方面積極性。

　　（四）堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實。要始終把解放思想作為強大思想武器，以十八大精神為指引，進一步推動思想大解放。要牢牢立足社會主義初級階段這個最大的實際，把握時代發展要求和發展規律，順應人民共同願望，勇於實踐、勇於變革、勇於創新，不斷破除思想觀念束縛和體制機制障礙，加快改革開放，凝聚力量，攻堅克難，奮力開拓中國特色社會主義的嶄新局面。

　　三、按照全面建成小康社會新的目標要求，大力推進“兩個加快、兩個率先”進程

　　黨的十八大根據我國經濟社會發展實際，提出了全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標，展現了小康社會的美好前景。我們要深刻理解和把握“兩個全面”的新目標新要求，緊密結合湖南實際切實抓好貫徹落實。

　　（一）全面推進“四化兩型”建設，努力實現“兩個加快、兩個率先”。省第十次黨代會立足省情和我省發展的階段性特征，順應國內外發展大勢，確定的“兩個加快、兩個率先”的總任務和“四化兩型”的總戰略，完全符合黨的十八大精神，符合科學發展的要求和湖南的實際。貫徹落實十八大精神，要全面推進“四化兩型”建設，努力實現“兩個加快、兩個率先”，同時要根據黨的十八大提出的新思想、新要求，不斷完善工作措施，加大工作力度，加快推進步伐，保持和發展全省經濟社會又好又快發展的良好勢頭，進一步提高全省科學發展水平。

　　（二）進一步豐富完善“兩個加快、兩個率先”的目標內涵。根據十八大提出的全面建成小康社會新的目標要求，結合湖南全面小康的實現程度，進一步豐富完善“兩個加快、兩個率先”目標的內涵和要求。加快建成全面小康，就是要努力走在全國全面建成小康社會的前列，2017年全省地區生產總值比2010年翻一番，城鄉居民人均收入與全國同步翻番﹔加快建設兩型社會，就是要在全國率先走出一條兩型社會建設的路子。要在省第十次黨代會確立的加快建設全面小康目標的基礎上努力實現新的要求。

　　--經濟持續健康發展。發展速度保持全國前列，人均生產總值達到全國平均水平﹔經濟發展方式轉變取得重大進展，經濟結構進一步優化，工業化、信息化水平大幅提升，城鎮化水平明顯提高，農業現代化和新農村建設成效顯著，區域協調發展機制基本形成﹔科技投入大幅增加，科技進步對經濟增長的貢獻率大幅上升﹔對外開放水平不斷提高，開放型經濟體系不斷完善。

　　--人民民主不斷擴大。民主制度更加完善，民主形式更加豐富，依法治國基本方略全面落實，法治政府基本建成，司法公信力不斷提高，法治湖南建設取得重大進展。

　　--文化軟實力顯著增強。社會主義核心價值體系深入人心，公民文化素質和社會文明程度明顯提高，公共文化服務體系基本建成，文化產業進一步壯大，湖湘文化的優良傳統進一步弘揚，在建設社會主義文化強國中走在全國前列。

　　--人民生活水平全面提高。基本公共服務均等化總體實現，教育現代化基本實現，科技創新綜合能力進入全國先進行列，就業更加充分，社會保障全民覆蓋，人人享有基本醫療衛生服務，人民物質文化生活大幅改善，城鄉居民幸福感明顯增強，社會管理全面加強，社會和諧穩定。

　　--兩型社會建設取得重大進展。長株潭城市群兩型社會試驗區改革建設目標任務全面完成，資源循環利用體系初步建立，單位國內生產總值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放總量顯著減少，人居環境明顯改善，綠色湖南建設取得顯著進展。

　　（三）堅持分類指導，狠抓薄弱環節。未來幾年是我省全面建成小康社會的關鍵時期，全省各級各部門要切實增強緊迫感和責任感，進一步明確目標任務，理清工作思路，突出工作重點，奮力加快全面建成小康步伐。要堅持分類指導，長株潭地區要提前全面建成小康社會，率先向現代化目標邁進。要狠抓工作落實，把全面建成小康社會的目標任務分解到各地各部門，落實到各項工作和各個環節，全面開展監測跟蹤，定期實行評估考核，確保有力有效推進。要主攻薄弱環節，著力加快經濟發展，推進兩型社會建設，加大科技、教育投入，提高城鄉居民收入水平，提升城鎮化水平，加大貧困地區扶持力度，不斷擴大經濟總量、優化發展質量、提升人均水平。要以更大的決心和勇氣，不失時機深化重要領域改革，加快完善體制機制和制度，不斷增強發展的動力和活力。