國家行政學院副巡視員 胡敏
2012年11月09日13:08 來源:人民網(wǎng)-中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)
胡錦濤同志在黨的十八大所做的報告,內(nèi)涵豐富,思想精粹,高屋建瓴,是一篇閃耀著馬克思主義思想光輝的重要文獻,是指導中國未來發(fā)展的行動綱領(lǐng)。
報告對過去五年工作和十年中國經(jīng)濟社會發(fā)展成果做了全面總結(jié),對中國特色社會主義道路做了系統(tǒng)深刻的闡述,對實現(xiàn)全面建設小康社會和深化改革開放目標提出了新的要求,並圍繞這個目標指明了今后一個時期我國經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設、國防、外交、“一國兩制”和黨的建設的新任務。其中,在經(jīng)濟建設領(lǐng)域,報告立足於如期全面建成小康社會目標,提出要“加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制”和“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式”,這是一個重要表述,我們需要從這一提法的指導思想上、所處階段上和具體路徑上,聯(lián)系起來理解,才能把握“兩個加快”的重要內(nèi)涵和現(xiàn)實意義。
一、鮮明的指導思想引領(lǐng)全面建成小康社會。
報告的最大亮點就是把科學發(fā)展觀這一中國特色社會主義理論體系的最新成果,同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道,寫入了我們黨必須長期堅持的指導思想,寫在了中國特色社會主義偉大旗幟上。
科學發(fā)展觀這一重大理論創(chuàng)新,是對新形勢下“實現(xiàn)什麼樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展”等重大問題作出的科學回答,是對過去十年奮斗歷程的科學總結(jié)。過去的十年,我國經(jīng)濟社會發(fā)展之所以能夠在復雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢下取得平穩(wěn)快速發(fā)展,就得益於我們對“實現(xiàn)什麼樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展”的深刻認識,目前我們經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在這樣那樣的困難和矛盾,也還是因為一些束縛形成科學發(fā)展的體制機制障礙沒有根本破解。
十八大報告明確提出,到2020年要確保實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標,在經(jīng)濟領(lǐng)域,就是要保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式要取得重大進展。在發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強的基礎上,實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。
這是一個可以預見的未來,但也是一項十分艱巨的任務。
說可以預見。按照國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù),2010年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)397983億元,約合6.04萬億美元,人均GDP 29480元,約合4800美元左右,排名世界第120多位。當年美國全年GDP大約為14.51億美元,差不多是中國的2.4倍。2011年,我國GDP已達47萬億元,超過日本位居世界第二位。如果中國經(jīng)濟未來每年保持8%以上速度增長,美國經(jīng)濟保持在2%到5%的增長,考慮到匯率變化,應當不到2020年經(jīng)濟總量就可以翻一番,經(jīng)濟規(guī)模有望位居世界第一位。
說任務艱巨。即使按照這樣的經(jīng)濟規(guī)模增長,我國同期人均收入再翻一番,仍然排名在世界許多國家之后,中國還只是一個發(fā)展中國家,2020年我們還達不到中等發(fā)達國家水平。最為關(guān)鍵的是,經(jīng)濟發(fā)展不能隻看總量的快速增長,發(fā)展必須建立在平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強的基礎上。近年來,我國經(jīng)濟增長過度依靠資本形成和依賴外向型經(jīng)濟拉動,消費率特別是居民消費率對經(jīng)濟增長的貢獻率持續(xù)走低,投資和消費比例嚴重失衡,城鎮(zhèn)居民收入還普遍較低,還沒有形成消費、投資和出口協(xié)調(diào)拉動經(jīng)濟增長的格局,擴大國內(nèi)需求依舊是我們面臨的一大難題。與此同時,我國農(nóng)業(yè)基礎薄弱,制造業(yè)規(guī)模雖大,但大而不強,缺乏自主知識產(chǎn)權(quán)、核心技術(shù)和世界品牌,多數(shù)產(chǎn)業(yè)還處於產(chǎn)業(yè)鏈的低端,資源消耗高、環(huán)境污染重的行業(yè)和企業(yè)所佔比重過高,服務業(yè)發(fā)展滯后﹔城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、社會均衡發(fā)展還相當不平衡,等等。
而且,全面建成小康社會,不只是體現(xiàn)在經(jīng)濟領(lǐng)域,人民民主要不斷擴大,文化軟實力要顯著增強,基本公共服務均等化要總體實現(xiàn),資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設要取得重大進展,要納入中國特色社會主義事業(yè)總體布局。
凡此種種,都對加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,實現(xiàn)國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展,提出了迫切需要。
所以,胡錦濤同志在十八大報告中再次強調(diào),發(fā)展仍是解決我國所有問題的關(guān)鍵,堅持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想,決不能有絲毫動搖。但本質(zhì)要求是要堅持科學發(fā)展。以科學發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線,這是關(guān)系我國發(fā)展全局的戰(zhàn)略抉擇。
面向全面建成小康社會這個可預見的未來,他要求全黨必須更加更加自覺地把握和貫徹科學發(fā)展觀的核心立場、基本要求、根本方法以及其鮮明的精神實質(zhì)。把科學發(fā)展觀貫徹到我國現(xiàn)代化建設全過程、體現(xiàn)到黨的建設各方面。
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