編者按：“小組機制”，是存在于中國政治組織體系中的一種特殊組織模式，也是中國所特有的一種組織方式和工作機制。我們常能聽到“某某小組”這樣的提法，“小組”究竟是什么性質的機構？它們如何成立，如何運作？又如何參與國家治理？