以“零容忍”的態度端正黨代會的會風、嚴肅黨代會的會紀,就是要把各項政治紀律和政治規矩落到會議的每一項實處,內外兼修,不可偏廢

近期,在不少地方舉行的黨代會上,會風會紀督查員(或監督組等)成為會議新“標配”。在湖北黃岡市第五次黨代會期間,為了嚴明換屆紀律、嚴肅會風會紀,除了向參會黨代表推送短信提醒會議紀律外,由黃岡市紀委選派的會風會紀督查員也在黨代表們報到的第一天,組織開展督查活動。會議期間,13名會風會紀督查員與黨代表同吃同住同參會,實現全覆蓋監督、全過程紀實,成效明顯。

《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》明確指出,要堅持黨的代表大會制度。黨內民主是黨的生命,是黨內政治生活積極健康的重要基礎。而黨的代表大會,是實現黨內民主的重要方式和基本制度。從這個意義上講,黨的代表大會既是重要的黨內政治生活,也是其他黨內政治生活順利開展的重要保障。嚴明黨代會的會風會紀,也就成為開展嚴肅認真的黨內政治生活的題中應有之義,是嚴明黨的政治紀律的必然要求,是落實全面從嚴治黨責任的必然之舉。

黨的十八大后,中央政治局會議一致通過了關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定,明確要求“精簡會議活動,切實改進會風,提高會議實效,開短會、講短話,力戒空話、套話。”以此為起點,端正會風、嚴肅會紀,讓黨內和國家各項工作不斷展現新氣象。除了黨代會,在全國及地方兩會等重要會議上,嚴肅會風會紀也已成為共識。如2015年全國兩會期間,全國政協就首次成立了會風會紀督查組,在政協委員的各個駐地設立“會風會紀意見箱”,進行實地督查,確保會議風清氣正。

會風就是作風,作風連著民心。無論是黨代會,還是兩會,抑或是其他各種會議,會風不正、會紀不嚴,就會出大問題,甚至會影響黨的事業和國家政治的正常運轉,給國計民生帶來惡劣影響。在這方面,我們是有深刻教訓的。湖南衡陽破壞選舉案、遼寧拉票賄選案等案件,都是會風不正、會紀不嚴帶來的惡果,給黨和國家的事業造成巨大破壞。

正因如此,中央多次強調會風會紀的重要性。今年3月,習近平總書記在參加十二屆全國人大四次會議湖南代表團審議時曾指出:今明兩年,全國省市縣鄉要陸續換屆,要深刻吸取湖南衡陽破壞選舉案和四川南充拉票賄選案的教訓,以“零容忍”的政治態度、規范嚴謹的法定程序、科學有效的工作機制、嚴肅認真的紀律要求,堅決杜絕此類現象發生。為加強換屆風氣監督,中央有關部門年初還專門出臺了《關于加強換屆風氣監督的通知》,提出“九個嚴禁、九個一律”的規定,正是為了營造更加清朗的會議環境。

“欲知平直,則必準繩；欲知方圓,則必規矩。”以“零容忍”的態度端正黨代會的會風、嚴肅黨代會的會紀,就是要把各項政治紀律和政治規矩落到會議的每一項實處,內外兼修,不可偏廢。就練好“內功”而言,要加強對參會人員的政治紀律和政治規矩等內容的宣教力度,強化參會人員的擔當精神,把紀律和規矩挺在前面,使其入腦入心,并在會議中得以堅決貫徹執行。黃岡市推送短信提醒會議紀律,不失為一種幫參會人員練好“內功”的有益嘗試。

信任不能代替監督。對參會人員來說,把各項紀律和規矩作為自己的剛性約束,是必修的“內功”。但“內功”修煉得再好,也不能代替監督的力量。要嚴格按照中央各項精神,以黨章為根本遵循,深入貫徹落實《準則》《條例》等黨內法規要求,創新監督形式,保證監督效果。黃岡市選派13名會風會紀督查員,與黨代表同吃同住同參會,還通過設立舉報箱、公布舉報電話等多種方式受理黨員群眾的舉報,堅持了黨內監督和人民群眾監督相結合,就是一種勁吹監督之風的好手段。

打鐵還需自身硬。為了防止督查出現走過場的“形式主義”,黃岡市紀委黨風政風監督室還派出工作組,對督查員履職履責情況進行監督檢查,為會風會紀上了“雙保險”。這種“再督查”,能夠強化督查員的履職意識和擔當精神,是一種值得推廣的做法。

端正會風、嚴肅會紀,是一項系統工程,不可能畢其功于一役,最根本的還是要把監督的螺栓擰得更緊,把制度的籬笆扎得更牢。公眾期待,在黃岡等地推行的黨代會會風會紀督查員,能夠在實踐過程中不斷完善,做到敢管敢嚴、真管真嚴、長管長嚴,確保會議風清氣正,帶動黨風政風民風持續向好。