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中國(guó)青年報(bào):當(dāng)初的曖昧態(tài)度讓治理付出更高代價(jià)

李一陵

2016年12月21日09:20    來(lái)源:中國(guó)青年報(bào)

原標(biāo)題:當(dāng)初的曖昧態(tài)度讓治理付出更高代價(jià)

  取締不徹底,給養(yǎng)殖戶釋放了錯(cuò)誤的信號(hào)。很多人會(huì)認(rèn)為,取締是假,只是走走過(guò)場(chǎng)。所以才會(huì)有治理行動(dòng)過(guò)后,網(wǎng)圍不減反增的尷尬。

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  12月17日前后,湖南益陽(yáng)沅江在洞庭湖展開拆圍網(wǎng)行動(dòng),拆除了南洞庭上總面積達(dá)16.78萬(wàn)畝的矮網(wǎng)、網(wǎng)圍。網(wǎng)圍拆除之后,用當(dāng)?shù)丨h(huán)保人士的話說(shuō),洞庭湖又回到了原來(lái)的模樣。

  從五六年前開始,當(dāng)?shù)貪O民陸續(xù)設(shè)立鐵絲網(wǎng)圍搞水產(chǎn)養(yǎng)殖,筑起了一個(gè)個(gè)魚牢。這些魚牢阻隔魚道,切斷湖中食物鏈,破壞候鳥棲息地,嚴(yán)重影響了洞庭湖的生態(tài)環(huán)境,還給泄洪制造了阻礙。在引發(fā)媒體關(guān)注后,湖南省政府于今年11月下發(fā)文件,要求治理洞庭湖生態(tài)。在省政府的主導(dǎo)下,洞庭湖水域歸屬地岳陽(yáng)市、益陽(yáng)市掀起了清網(wǎng)行動(dòng)。保護(hù)洞庭湖濕地生態(tài)環(huán)境,還洞庭湖寧?kù)o,毫無(wú)疑問(wèn)是政府的職責(zé)所系。

  但問(wèn)題恐怕沒(méi)這么簡(jiǎn)單。據(jù)媒體報(bào)道,“拆網(wǎng)的時(shí)候,不少人抱頭大哭,說(shuō)以后怎么活啊?”有的網(wǎng)圍養(yǎng)殖戶投入了幾百萬(wàn)甚至上千萬(wàn)元。他們的心情和處境可以理解,拆掉網(wǎng)圍是一筆巨大損失,漁民們將面臨嚴(yán)峻的生計(jì)問(wèn)題。

  在一些人眼中,這些養(yǎng)殖者并不值得同情。這是他們?yōu)槠茐沫h(huán)境應(yīng)當(dāng)付出的代價(jià)。可是,回過(guò)頭來(lái)看,洞庭湖的網(wǎng)圍為何這么嚴(yán)重?當(dāng)?shù)孛癖姯h(huán)保意識(shí)差,當(dāng)然是主要原因,可在網(wǎng)圍漸漸多起來(lái)的時(shí)候,環(huán)保人士向有關(guān)部門舉報(bào)后,為什么還是沒(méi)能阻止網(wǎng)圍蔓延,而且網(wǎng)圍還不斷在增多?

  最早承包網(wǎng)圍的養(yǎng)殖戶陳和清說(shuō):“在2013年前,政府還是支持我們做網(wǎng)圍養(yǎng)殖的。”2013年,益陽(yáng)沅江市水產(chǎn)局還組織成立了沅江市灘涂養(yǎng)殖協(xié)會(huì),協(xié)會(huì)成立大會(huì)召開時(shí),政府領(lǐng)導(dǎo)和水產(chǎn)局領(lǐng)導(dǎo)到場(chǎng)。不少養(yǎng)殖戶甚至還拿到了政府部門頒發(fā)的水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖使用證,承包區(qū)域和用途都有明確規(guī)定。在養(yǎng)殖戶眼中,圍網(wǎng)養(yǎng)殖“合法了”。這兩年,雖然政府部門開始治理網(wǎng)圍養(yǎng)魚,但吊詭的是,治理行動(dòng)沒(méi)有消滅圍網(wǎng)。行動(dòng)過(guò)后,網(wǎng)圍反而更多。

  今天的兩難局面,與當(dāng)初當(dāng)?shù)卣畷崦恋膽B(tài)度有很大關(guān)系。當(dāng)?shù)毓賳T解釋,沒(méi)有及時(shí)取締是因?yàn)榄h(huán)保意識(shí)不強(qiáng),也考慮到了民眾生計(jì)。可是,最終的結(jié)果呢?“摧毀性打擊”網(wǎng)圍,不是給養(yǎng)殖戶帶來(lái)了更大損失嗎?取締不徹底,給養(yǎng)殖戶釋放了錯(cuò)誤的信號(hào)。很多人會(huì)認(rèn)為,取締是假,只是走走過(guò)場(chǎng)。所以才會(huì)有治理行動(dòng)后網(wǎng)圍不減反增的局面。

  洞庭湖的生態(tài)環(huán)境要保護(hù),湖區(qū)民眾的生計(jì)也要有保障。兩者既矛盾又統(tǒng)一,如果不解決好湖區(qū)民眾的生計(jì)問(wèn)題,生態(tài)保護(hù)工作必然是困難重重;如果只考慮民眾生計(jì),甚至以生態(tài)環(huán)境為代價(jià),最終受損嚴(yán)重的還是普通民眾。對(duì)當(dāng)?shù)卣畞?lái)言,“摧毀性打擊”之下,安撫、補(bǔ)償養(yǎng)殖戶,保障他們的生計(jì),是當(dāng)下義不容辭的責(zé)任。

(責(zé)編:黃瑾、謝磊)
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