曹鵬程
2016年12月12日08:59 來源:人民網-人民日報
不少默默無聞的中國企業,在經濟全球化大潮中摔打成了世界品牌,市場已經給了他們應得的地位,再想把市場貼上的標簽撕去,不僅違背世貿組織的規定和精神,也違背市場規律本身
2001年12月11日,經過長達15年的談判,中國正式加入世界貿易組織。當天的許多報紙,除了表達激動與興奮,還有擔憂與忐忑之情。加入世貿組織,把中國帶入龐大的全球經濟體系,也開啟了中國全面開放之路。15年倏忽而過,“與狼共舞”的中國,今天不僅成長為世界第一大貿易國,并且成為世界貿易體系的捍衛者、改革者、領導者。
15年間,“入世”的中國發生了很多變化,最大的變化莫過于對市場的擁抱,以及市場對中國的認可。據中國復關及加入世貿組織談判的首席代表龍永圖回憶,上世紀90年代,中國進行相關談判時,從美國到歐洲的每一個代表都逼著中國人“承認”自己實行的是市場經濟。從有計劃的商品經濟到社會主義市場經濟體制確立、從“使市場在國家宏觀調控下對資源配置起基礎性作用”到“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用”,中國在對計劃和市場、政府和市場關系的認識上不斷深化,正是中國踐行市場經濟道路的最好例證。
契約精神是市場經濟的基石,信守條約是國際法的基本準則。本世紀初,社會主義市場經濟各方面發展尚不成熟,接軌的陣痛可想而知,但中國在履行承諾方面堪稱表率。2002年1月1日起,中國開始全面下調關稅,到2010年1月1日,關稅總體水平由此前的15.8%降到9.6%,所有產品的降稅承諾履行完畢,甚至還逐步取消了400多項非關稅措施;貿易投資方面,外貿經營權由“審批制”過渡到“登記制”,外國律師事務所可以在華設立代表處,外資銀行可以向中國企業和個人提供人民幣業務……如果說中國企業15年來經受住了“與狼共舞”的沖擊,中國市場和政府也經受住了“引狼入室”的考驗。可以說,在接受國際規則、融入國際秩序方面,中國是當之無愧的典范。
隨著市場準入與開放程度顯著提高,機遇與發展也因此不期而至。“入世”15年,中國的出口額增長了約7.6倍,進口額增長了近6倍,從世界第六大貿易國,迅速躍升為世界第一大貿易國。全球金融危機之后,“中國需求”愈發顯得耀眼。黨的十八大以來,中國城鄉居民收入增長已經連續3年高于GDP增長、社會保障制度不斷完善,中國人的消費能力和消費意愿逐漸提高。2015年中國出境人數為1.2億人次,境外消費高達1.5萬億元人民幣。而2015年中國在全球貿易中的份額超過13%,堪稱世界經濟穩定的“壓艙石”。
客觀全面地觀察,就能看清楚中國對全球貿易的貢獻。世貿組織對中國的第六次貿易政策審議剛剛結束,增速有所放緩的前提下,中國改革步伐依然蹄疾步穩,供給側結構性改革、開放新舉措、“一帶一路”倡議、自貿試驗區探索等,都得到了成員的高度肯定。特別是2016年,在擔任二十國集團主席國期間,無論是共同反對貿易保護主義,還是推動《貿易便利化協定》早日實施,中國為多邊貿易體制建設提供的領導力有目共睹。
不久前,中國企業家郭臺銘以“為您生產iPhone的那個人”為名,給美國候任總統特朗普寫了一封信,詳細分析了在全球市場的配置下,實干的企業如何在中國取得成功的秘密。走過15年,大家心里都很清楚,世貿組織規則里并沒有關于“市場經濟國家”的定義和判定標準。這個概念肇始于冷戰時期,起源和存在于個別成員的國內法中。從海爾到海信、從聯想到TCL,從華為到大疆,15年間,不少默默無聞的中國企業,在經濟全球化大潮中摔打成了世界品牌,市場已經給了他們應得的地位,再想把市場貼上的標簽撕去,不僅違背世貿組織的規定和精神,也違背市場規律本身。正如中國企業家所說,您打算建造的那堵墻,總要有人為此買單——“這個人一定不是我”。
《 人民日報 》( 2016年12月12日 05 版)
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