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經濟日報評論員:摸清新家底才能精準支農惠農

2016年12月09日09:56    來源:經濟日報

原標題:摸清新家底才能精準支農惠農

  第三次全國農業(yè)普查宣傳月已正式啟動,農業(yè)普查各項準備工作基本就緒。這項旨在全面了解“三農”發(fā)展變化情況的重大國情國力調查,將摸清我國農業(yè)、農村、農民的新家底,對于全面建成小康社會大局具有十分重要的意義。

  我國作為人口大國和農業(yè)大國,“三農”問題始終是關系黨和人民事業(yè)發(fā)展的全局性和根本性問題。2006年底,我國開展了第二次全國農業(yè)普查。通過普查,我國摸清了農業(yè)、農村、農民的基本情況。家底摸清了,這為過去十年來中央科學而精準地制定“三農”政策起到了十分重要的作用。

  十年過去,我國在社會、經濟、文化等各領域均發(fā)生了巨大的變化,農業(yè)發(fā)展取得了舉世矚目的新成績,農村展現(xiàn)出日新月異的新面貌,農民生活也發(fā)生了許多新改變,農村土地流轉、農業(yè)生產、新型農業(yè)經營主體、農業(yè)規(guī)模化和產業(yè)化等新情況不斷涌現(xiàn),“三農”問題呈現(xiàn)出許多新特點。

  當前,我國正處于全面深化農村改革取得突破性進展、農業(yè)農村發(fā)展進入新的階段、全國步入全面建成小康社會和全面消除貧困的關鍵時期,做好“三農”工作,更須緊緊跟隨時代發(fā)展的腳步,抓緊研究發(fā)展中遇到的困難和問題。而要做到這一點,就必須真正了解“三農”的基本國情,通過每十年一次的全國農業(yè)普查,準確把握“三農”發(fā)展變化狀況。

  從國際上看,農業(yè)普查已成為許多國家的基本農業(yè)統(tǒng)計調查制度,目前已有100多個國家定期進行農業(yè)普查。中國作為一個農業(yè)大國,開展好農業(yè)普查,是全面掌握“三農”基本情況、科學制定農業(yè)農村政策的一項重要基礎性工作,不僅對我們整個國民經濟發(fā)展至關重要,也將對世界農業(yè)發(fā)展作出重要貢獻。

  此次國家開展第三次全國農業(yè)普查,將更加客觀全面地獲得農業(yè)、農村、農民的基礎信息和最新情況,為農業(yè)生產經營者、科研機構和社會公眾提供翔實的“三農”資料信息。有了這些一手材料和基礎數據作支撐,我們研究“三農”問題就有更加扎實的基礎,制定“三農”政策就有了更加科學的依據,實現(xiàn)“提升農戶和農業(yè)企業(yè)生產經營水平、保障國家糧食安全、促進我國實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化、全面建成小康社會”等目標才有更有力的保障。

  我們也要深刻地認識到,要摸清“三農”新家底并不是一件容易的事情。這是因為,開展第三次全國農業(yè)普查將對我國所有的農業(yè)經營單位、農業(yè)經營戶、行政村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行全面調查,涉及3萬多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、60多萬個村委會、2億多農戶和300多萬個農業(yè)生產經營單位,普查對象眾多、居住分散、流動頻繁,同時要克服和處理好大量農民外出務工、公民和企業(yè)更加注重保護隱私和商業(yè)秘密等普查難題,任務十分艱巨復雜。

  因此,要做好第三次全國農業(yè)普查現(xiàn)場調查登記工作,各地區(qū)、各有關部門必須迅速行動起來,精心進行業(yè)務準備。首先,要進一步加大力度做好“三農”普查的總動員,把普查的意義講透,把普查的法律講到,把普查的政策講清,讓更多人認識到開展農業(yè)普查的重要意義,提升廣大群眾參與普查的積極性與熱情;其次,要充分借助現(xiàn)代化的信息手段,運用遙感等現(xiàn)代信息技術手段,利用互聯(lián)網對普查數據進行聯(lián)網直報,全面提升普查的工作效率、數據質量和服務水平;最后,奮戰(zhàn)在一線的工作人員也應充分履行好各自的職能,奮力拼搏,勇挑重擔,攻堅克難,確保普查數據真實準確、完整及時。

(責編:黃瑾、程宏毅)
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