中國推動國際反腐新秩序，是立足于中國腐敗治理的成功經(jīng)驗和做法，將其作為參與國際反腐合作的主張加以彰顯

　　12月9日是“國際反腐日”。近年來，中國的反腐行動通過國際合作等形式，展現(xiàn)出強(qiáng)大的國際影響力，成為當(dāng)今世界“現(xiàn)象級”的政治實(shí)踐。站在全球腐敗治理的視角，推動反腐國際合作，需要積極建構(gòu)中國反腐國際合作話語體系，讓中國主張的國際反腐新秩序，為全球腐敗治理做出貢獻(xiàn)。

　　習(xí)近平主席曾多次談及國際反腐敗合作、海外追逃追贓等話題，彰顯了中國積極參與國際反腐的堅定決心。今年11月，在我國反腐國際合作實(shí)施機(jī)構(gòu)著力構(gòu)建的國際追逃追贓網(wǎng)絡(luò)有效震懾下，名列“紅色通緝令”之首的楊秀珠，在外逃13年零7個月、輾轉(zhuǎn)6個國家之后，最終選擇投案自首；截至2016年9月，“天網(wǎng)行動”捕獲外逃人員2210人……這些成績和數(shù)據(jù)，雄辯地彰顯出我國在構(gòu)建國際反腐合作新格局中的特殊影響力。

　　事實(shí)上，自《聯(lián)合國反腐敗公約》在中國生效以來，我國一直致力于協(xié)調(diào)世界主要反腐參與方，力促對腐敗本質(zhì)、蔓延侵害、協(xié)同治理形成基本共識，構(gòu)建國際反腐合作網(wǎng)絡(luò)，消弭反腐合作中的各種分歧和制度差異、地緣政治爭端，從而基于共同遏制和全球治理的目標(biāo)共識，取得了國際社會廣泛認(rèn)可。2016年G20杭州峰會《二十國集團(tuán)反腐敗追逃追贓高級原則》的一致通過、G20反腐敗追逃追贓研究中心的成功設(shè)立、《二十國集團(tuán)2017—2018年反腐敗行動計劃》的切實(shí)制定，以及此前亞太經(jīng)合組織會議上《北京反腐宣言》的共同發(fā)布、反腐執(zhí)法合作網(wǎng)絡(luò)在中國的落戶，無不體現(xiàn)了國際反腐參與方與中國進(jìn)行制度協(xié)作的共同愿望。

　　作為崛起中的大國，中國在全球腐敗治理中的影響越大，各方對中國的期待也越高。尤其是中國對全球腐敗治理的深入?yún)⑴c，讓一些境外觀察者在贊賞之余，也產(chǎn)生了一些誤解誤讀，比如認(rèn)為中國參與全球腐敗治理的目標(biāo)圖景并不明確，甚至基于意識形態(tài)偏見，認(rèn)為中國反腐因自身政治特點(diǎn)會陷入“政治反腐”或“運(yùn)動反腐”，等等。對此，我們要以實(shí)際行動回應(yīng)質(zhì)疑，打消掉那些用“紙牌屋”打量中國的目光。與此同時，也需要從全球視野提煉中國風(fēng)格的反腐話語體系、參與構(gòu)建國際反腐新秩序。

　　中國推動國際反腐新秩序，是立足于中國腐敗治理的成功經(jīng)驗和做法，將其作為參與國際反腐合作的主張加以彰顯。通過國際話語平臺建設(shè)，將廉潔中國建設(shè)的目標(biāo)講清楚，既能贏得更多的理解和支持，也使得中國參與全球腐敗治理具有更廣闊的方向意識。而中國主張的國際反腐新秩序，當(dāng)以《聯(lián)合國反腐敗公約》為基礎(chǔ)法律文件和國際法依據(jù)，倡導(dǎo)在政治上立定規(guī)則、相互尊重，確保各參與方作為平等成員參照基本國情和治理現(xiàn)實(shí)，獨(dú)立自主地制定適合本國的腐敗治理戰(zhàn)略，避免構(gòu)筑意識形態(tài)限制；在安全上要創(chuàng)設(shè)平臺、促進(jìn)信任，力促以對話和合作解決反腐理念分歧，避免架設(shè)制度障礙；在文化上要尋求共識、加強(qiáng)理解，提倡以相互借鑒為導(dǎo)向，避免文化形態(tài)歧視或文化傳統(tǒng)沖突；在經(jīng)濟(jì)上應(yīng)協(xié)同支持、相互支持，協(xié)力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)的制度協(xié)同規(guī)則建立，保障參與方合理的利益追回和利益補(bǔ)償。

　　“勠力同心，以治天下”。中國倡導(dǎo)的國際反腐新秩序正是以求同存異、凝聚共識為原則，以高瞻遠(yuǎn)矚的政治眼光，維護(hù)建設(shè)廉潔國家的堅定立場。

　　（作者為中國廉政法制研究會副會長）

　　《 人民日報 》（ 2016年12月09日 05 版）