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解放軍報(bào)社論:重塑我軍力量體系的整體性革命性變革

2016年12月04日13:35    來源:解放軍報(bào)

原標(biāo)題:重塑我軍力量體系的整體性革命性變革

  在黨、國家和軍隊(duì)事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,中央軍委召開軍隊(duì)規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成改革工作會(huì)議,標(biāo)志著軍隊(duì)規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成改革全面啟動(dòng)。習(xí)主席出席會(huì)議并發(fā)表重要講話,深刻闡明了國防和軍隊(duì)改革一系列重大問題,明確提出了這次改革的重大意義、總體思路、戰(zhàn)略舉措和實(shí)踐要求,對(duì)于匯聚廣大官兵意志力量,堅(jiān)決落實(shí)改革目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步開創(chuàng)強(qiáng)軍興軍新局面,具有重大而深遠(yuǎn)的意義。習(xí)主席的重要講話,體現(xiàn)了中國特色強(qiáng)軍之路的時(shí)代要求,為實(shí)施軍隊(duì)規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成改革提供了根本遵循,具有很強(qiáng)的政治性思想性戰(zhàn)略性創(chuàng)新性,是黨的軍事指導(dǎo)理論最新成果,是又一篇改革強(qiáng)軍的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。

  軍隊(duì)規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成改革,是深化國防和軍隊(duì)改革的重要組成部分,是推進(jìn)我軍組織形態(tài)現(xiàn)代化、構(gòu)建中國特色現(xiàn)代軍事力量體系的關(guān)鍵一步,是實(shí)現(xiàn)黨在新形勢下的強(qiáng)軍目標(biāo)、建設(shè)世界一流軍隊(duì)必須邁過的一道關(guān)口。縱觀世界軍事發(fā)展史,軍隊(duì)的規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成不能固定不變,必須隨著戰(zhàn)爭形態(tài)和作戰(zhàn)方式變化而變化,隨著國家戰(zhàn)略需求和軍隊(duì)使命任務(wù)變化而變化。否則,曾經(jīng)再強(qiáng)大的軍隊(duì)最后也要落伍,甚至不堪一擊。歷史和現(xiàn)實(shí)都告訴我們,一支軍隊(duì),如果在規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成上落后于時(shí)代,落后于戰(zhàn)爭形態(tài)和作戰(zhàn)方式發(fā)展,就可能喪失戰(zhàn)略和戰(zhàn)爭主動(dòng)權(quán)。當(dāng)前,世界新軍事革命迅猛發(fā)展,戰(zhàn)爭形態(tài)加速向信息化戰(zhàn)爭演變,一體化聯(lián)合作戰(zhàn)成為基本作戰(zhàn)形式。與之相適應(yīng),軍隊(duì)的規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成發(fā)生新的變化,科技因素影響越來越大,精干化、一體化、小型化、模塊化、多能化等特征越來越突出。我們要充分認(rèn)清這次改革的重大意義和深遠(yuǎn)影響,切實(shí)抓住機(jī)遇、乘勢而上,深入實(shí)施改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略,堅(jiān)決打贏改革這場攻堅(jiān)戰(zhàn)。

  軍隊(duì)規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成改革,是在領(lǐng)導(dǎo)指揮體制實(shí)現(xiàn)歷史性變革的基礎(chǔ)上,對(duì)我軍力量體系進(jìn)行的整體性、革命性重塑。去年11月中央軍委改革工作會(huì)議后,領(lǐng)導(dǎo)指揮體制改革先行展開,實(shí)現(xiàn)了軍隊(duì)組織架構(gòu)歷史性變革。如果說領(lǐng)導(dǎo)指揮體制改革是重點(diǎn),重在突破體制性障礙,那么,軍隊(duì)規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成改革則是“大頭”,重在解決結(jié)構(gòu)性矛盾。這兩項(xiàng)重大改革上下呼應(yīng)、梯次接續(xù)、前后銜接。現(xiàn)在,“脖子以上”的改革基本完成,新體制的“四梁八柱”已經(jīng)搭建,“脖子以下”的改革能否緊緊跟上,直接關(guān)系到改革總體目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)。

  軍隊(duì)規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成改革,不是單純的撤并降改,不是簡單的加加減減,也不是對(duì)某個(gè)領(lǐng)域的局部調(diào)整,而是從全面和長遠(yuǎn)出發(fā),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,注重構(gòu)建新體制下聯(lián)合作戰(zhàn)力量體系,注重以結(jié)構(gòu)功能優(yōu)化牽引規(guī)模調(diào)整,注重通過重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體推進(jìn)。堅(jiān)持減少數(shù)量、提高質(zhì)量,優(yōu)化兵力規(guī)模構(gòu)成,打造精干高效的現(xiàn)代化常備軍。堅(jiān)持體系建設(shè)、一體運(yùn)用,調(diào)整力量結(jié)構(gòu)布局,打造以精銳作戰(zhàn)力量為主體的聯(lián)合作戰(zhàn)力量體系。堅(jiān)持需求牽引、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),改革作戰(zhàn)部隊(duì)編成,打造具備多種能力和廣泛作戰(zhàn)適應(yīng)性的部隊(duì)。這些重大改革舉措,減的是“脂肪”,壯的是“骨骼”,強(qiáng)的是“內(nèi)功”,必將推動(dòng)我軍由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型、由人力密集型向科技密集型轉(zhuǎn)變,部隊(duì)編成向充實(shí)、合成、多能、靈活方向發(fā)展,構(gòu)建能夠打贏信息化戰(zhàn)爭、有效履行使命任務(wù)的中國特色現(xiàn)代軍事力量體系。

  軍隊(duì)規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成改革,涉及全軍各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)系統(tǒng)、各個(gè)層次,范圍之廣、力度之大、任務(wù)之艱巨前所未有。全軍要把落實(shí)軍隊(duì)規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成改革任務(wù)作為重大政治責(zé)任,周密組織,穩(wěn)扎穩(wěn)打,有序推進(jìn),切實(shí)抓好統(tǒng)一思想工作、組織領(lǐng)導(dǎo)工作、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作和保持穩(wěn)定工作。廣大官兵要堅(jiān)持用黨中央、中央軍委和習(xí)主席決策指示統(tǒng)一思想和行動(dòng),從維護(hù)核心、聽黨指揮的高度強(qiáng)化政治自覺,進(jìn)一步增強(qiáng)改革必成、強(qiáng)軍可期的堅(jiān)定信心,正確對(duì)待利益關(guān)系調(diào)整,切實(shí)在大局下行動(dòng),確保部隊(duì)高度集中統(tǒng)一和安全穩(wěn)定。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”特別是核心意識(shí)、看齊意識(shí),堅(jiān)決維護(hù)黨中央、中央軍委和習(xí)主席決策部署的權(quán)威性嚴(yán)肅性,始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,深入開展肅清郭伯雄、徐才厚流毒影響工作,著力提高精準(zhǔn)理解、精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)落地能力,爭做擁護(hù)改革、支持改革、落實(shí)改革的模范,影響帶動(dòng)部隊(duì)以嶄新的面貌迎接黨的十九大勝利召開。

  聲如千騎疾,氣卷萬山來。有黨中央、中央軍委和習(xí)主席的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),有領(lǐng)導(dǎo)指揮體制改革打下的良好基礎(chǔ),有這次改革科學(xué)穩(wěn)妥的運(yùn)籌實(shí)施,有全軍官兵的勠力同心和全國人民的鼎力支持,人民軍隊(duì)一定能夠在中國特色強(qiáng)軍之路上實(shí)現(xiàn)新的跨越、邁向更加光輝的未來!

(責(zé)編:沈王一、謝磊)
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