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中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)

野生動(dòng)物之幸莫成群眾之痛

楊文明

2016年12月01日08:15    來(lái)源:人民網(wǎng)-人民日?qǐng)?bào)

  “那么多人保護(hù)野生象,誰(shuí)來(lái)保護(hù)我們?nèi)耍俊苯赵谠颇喜稍L野生亞洲象保護(hù)事宜,多位民眾向筆者提出這樣的反問(wèn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),因亞洲象“肇事”,1991—2014年,僅西雙版納州就有44人死亡、273人受傷,直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)8000萬(wàn)元。野象歸來(lái),如何給當(dāng)?shù)孛癖姕p少麻煩?這是很多人關(guān)心的問(wèn)題。

  野生動(dòng)物越來(lái)越多,當(dāng)然是綠色發(fā)展之幸,但不能成為當(dāng)?shù)厝罕娭础?涩F(xiàn)實(shí)中,不僅云南深受野生動(dòng)物“肇事”之困,從秦嶺羚牛傷人,到東北虎吃牲畜,隨著瀕危野生動(dòng)物種群數(shù)量的恢復(fù),人獸沖突在一些地方屢屢出現(xiàn)。野獸歸來(lái),很多時(shí)候并非只是“到此一游”,因此群眾生命財(cái)產(chǎn)安全尤需得到格外保護(hù)。

  雖然野生動(dòng)物致人死亡多屬于意外,但長(zhǎng)此以往,難免會(huì)使人產(chǎn)生恐懼感和厭惡感。尤其是個(gè)別動(dòng)物,有主動(dòng)攻擊人的天性,更應(yīng)受到重點(diǎn)“關(guān)照”和妥善處置。有專家指出,“不保護(hù)好人或者不保護(hù)好大象,都會(huì)出大事兒!睂(duì)群眾的財(cái)產(chǎn)、生命安全保護(hù)力度如果不能同時(shí)加大,不僅不利于野生動(dòng)物的持續(xù)保護(hù),也會(huì)給當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的長(zhǎng)治久安埋下隱患。

  人的安全,離不開(kāi)科研和科普的支持。前者能盡量減少人獸相遇,后者則有助于相遇后的科學(xué)應(yīng)對(duì)。研究顯示,野象有晝伏夜出習(xí)慣,據(jù)此,普洱市江城縣整董鎮(zhèn)周五下午提前放“象假”,有效避免了人象相遇;通過(guò)增加觀察哨和預(yù)警人員,告訴民眾遭遇野象后如何處置,該鎮(zhèn)近兩年未出現(xiàn)人員死亡。然而,目前除了大熊貓等少數(shù)“旗艦物種”,我國(guó)大多數(shù)瀕危野生動(dòng)物的科研還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。同樣以亞洲象為例,有的地區(qū)投入上百萬(wàn)元建設(shè)的食源基地,野象在兩年內(nèi)卻只光顧了兩次。如何讓保護(hù)野生動(dòng)物的每一分錢都用在刀刃上,值得動(dòng)物保護(hù)部門深思。

  避免人恨“獸”,同樣離不開(kāi)合理補(bǔ)償,只有捋順利益關(guān)系,才能減少大家對(duì)保護(hù)野生動(dòng)物的怨言。野生動(dòng)物保護(hù)法規(guī)定,“因保護(hù)國(guó)家和地方重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物,造成農(nóng)作物或者其他損失的,由當(dāng)?shù)卣o予補(bǔ)償!钡珱](méi)有明確負(fù)責(zé)補(bǔ)償?shù)氖悄囊患?jí)政府。而在實(shí)際操作過(guò)程中,國(guó)家級(jí)保護(hù)動(dòng)物“闖禍”,卻往往由最基層政府負(fù)責(zé)補(bǔ)償。保護(hù)經(jīng)費(fèi)本來(lái)就依靠上級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付勉強(qiáng)維持,責(zé)任變重了,相應(yīng)的配套資金、政策卻沒(méi)跟上,補(bǔ)償就成了件“心有余而力不足”的事。改變這樣的局面,離不開(kāi)頂層設(shè)計(jì)的精準(zhǔn)發(fā)力;千呼萬(wàn)喚的生態(tài)補(bǔ)償,不妨對(duì)此進(jìn)行有針對(duì)性的制度調(diào)整。

  破解野生動(dòng)物保護(hù)“甜蜜的煩惱”,需要在現(xiàn)實(shí)中尋找平衡之道;無(wú)論采取哪種管理辦法,關(guān)鍵在于讓各方都能找到合理且合適的生存、生產(chǎn)與生活方式。不管是通過(guò)制度性的生態(tài)補(bǔ)償,還是發(fā)展生態(tài)旅游,都應(yīng)該讓保護(hù)區(qū)群眾共享生態(tài)保護(hù)的發(fā)展成果。只有在保護(hù)理念、行動(dòng)上實(shí)現(xiàn)從“生態(tài)好”到“生態(tài)好、收入好、安全好”的轉(zhuǎn)變,才能真正調(diào)動(dòng)他們參與保護(hù)的積極性,為人與動(dòng)物營(yíng)造更加和諧的相處空間。


  《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2016年12月01日 05 版)

(責(zé)編:楊麗娜、謝磊)
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