真正能夠推動新能源汽車發(fā)展的政策,應(yīng)該把補貼資金投入到新能源汽車的技術(shù)研發(fā)和消費者使用過程中去

因騙取補助資金的新能源汽車開始陸續(xù)受到處罰,迄今被查金額最大的“騙補王”蘇州金龍的處罰明細近日出爐。財政部將追回蘇州金龍2015年中央財政補助預(yù)撥資金5.19億元,并對其作出違規(guī)問題金額的50%即2.59億元的罰款。這也是迄今政府部門在新能源汽車騙補事件中的最大一筆罰單(11月22日《北京青年報》)。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示:2015年前10月,中國新能源汽車銷量與上牌量之間存在近一倍的差距,分析認為,很可能是車企假售之后將電池拆分倒賣獲利的騙補行為。這一問題已經(jīng)引起社會的廣泛關(guān)注和有關(guān)部門的高度重視。年初,財政部等四部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展新能源汽車推廣應(yīng)用核查工作的通知》,對新能源汽車推廣應(yīng)用實施情況及財政資金使用管理情況進行專項核查。從調(diào)查結(jié)果可以看出,涉及新能源騙補的車企多達72家,占被調(diào)查企業(yè)的近八成,甚至連東風、一汽、上汽、廣汽都榜上有名。如此大規(guī)模的騙補情形存在,除了要指責企業(yè)的法治意識淡薄和社會責任意識差之外,更需要反思新能源汽車補貼政策本身存在的問題。

一方面,現(xiàn)行的補貼政策簡單粗暴,針對性不強,給部分企業(yè)留下了騙補的漏洞。具體來看,目前新能源汽車補貼是先由企業(yè)墊付給消費者,再向政府申領(lǐng),而補貼的標準在于,純電動客車補貼完全由車身長度決定,而乘用車則只看續(xù)駛里程,這樣的補貼標準、補貼方式顯然容易被鉆空子。實際上,真正能夠推動新能源汽車發(fā)展的政策,應(yīng)該把補貼資金投入到新能源汽車的技術(shù)研發(fā)和消費者使用過程中去。從國外實踐看,法國給予消費者每輛5000歐元電力補助；德國消費者可享受10年免交行駛稅的優(yōu)惠,2016年后可與家中另一輛車共享車牌,以節(jié)省保險費用,這些經(jīng)驗都值得我們借鑒。

另一方面,由于各地推廣任務(wù)的壓力和企業(yè)逐利的本性,致使發(fā)放補貼的相關(guān)配套制度沒有得到落實。從騙補行為看,手段普遍較為初級:有的企業(yè)通過回收廢舊電池的方式粗制濫造,然后轉(zhuǎn)賣給自己的租賃公司,相當一部分車型根本就沒有進行公開銷售和進入交通領(lǐng)域。以這次查處的蘇州金龍汽車為例,在申報2015年度中央財政補貼資金的新能源汽車中,有1683輛車截至2015年年底仍未完工,但在2015年提前辦理了機動車行駛證。根據(jù)我國機動車登記規(guī)定,辦理行駛證需要提供所有人身份證明、購車發(fā)票等憑證,但是一輛仍未完工的汽車,是如何堂而皇之地取得合法身份證的呢?

其實,對于剛剛起步的新能源汽車而言,國家為推廣新能源汽車而給予支持或補貼沒有錯,但問題是如何科學(xué)地制定補貼政策,如何讓補貼政策落地生根并惠及產(chǎn)業(yè)發(fā)展,這才是值得思考的問題。同時,也能給解決家電、農(nóng)機、太陽能等領(lǐng)域普遍存在的“騙補門”現(xiàn)象,提供一個可以復(fù)制借鑒的樣本,從而營造一個公平有序的市場環(huán)境。