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選人用人要用好“容錯(cuò)機(jī)制”

別亞飛

2016年11月15日16:10    來源:人民網(wǎng)-中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)

十八屆六中全會(huì)審議通過了《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》。在選人用人問題上,《準(zhǔn)則》旗幟鮮明地提出建立容錯(cuò)機(jī)制,為干部松綁解套,為敢想的人“開綠燈”,為敢干的人“兜住底”,這不僅是對(duì)選人用人規(guī)律的生動(dòng)實(shí)踐,更是營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境的重要舉措。

要厘清“錯(cuò)”與“非錯(cuò)”的區(qū)別。“人非圣賢,孰能無過。”當(dāng)前,各項(xiàng)改革步入深水區(qū)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)處于轉(zhuǎn)型期,一些改革創(chuàng)新的干部由于思路開闊、敢為人先,難免遭人非議,其改革創(chuàng)新舉措往往會(huì)觸動(dòng)一些人的“奶酪”,常常在評(píng)優(yōu)評(píng)先、提拔任用時(shí)被“冷藏”、“擱淺”。談“錯(cuò)”色變扭曲了選人用人的根本目的,更是挫傷了優(yōu)秀干部干事創(chuàng)業(yè)的信心。容錯(cuò)機(jī)制將頂層設(shè)計(jì)和“摸著石頭過河”結(jié)合起來,將敢想敢干和三思而后行結(jié)合起來,在“政策允許、程序合規(guī)、民主決策、干部干凈”的前提下,給予干部適度的“試錯(cuò)權(quán)”,并明確地回答為誰容錯(cuò)、容哪些錯(cuò)的時(shí)代課題:為創(chuàng)新者容、為擔(dān)當(dāng)者容、為實(shí)干者容。所以,容錯(cuò)免責(zé)首先要厘清“錯(cuò)”與“非錯(cuò)”的區(qū)別,看其出發(fā)點(diǎn)是否符合解放和發(fā)展生產(chǎn)力的根本要求,是否符合廣大群眾的利益訴求,是否符合科學(xué)民主的決策程序,是否符合“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn)。

要明確“容”與“不容”的態(tài)度。“惟寬可以大度兼容,則萬物兼濟(jì)。”容錯(cuò)機(jī)制首先是要有“容人之量”和“度人之懷”,但對(duì)“錯(cuò)”的支持和保護(hù)不意味著領(lǐng)導(dǎo)干部可以蠻干、亂干。選人用人,只有寬嚴(yán)相濟(jì)、懲治與保護(hù)并舉,激活干部“能上能下”的“一池春水”,方能迸發(fā)出改革發(fā)展的新動(dòng)力。對(duì)一名干部而言,“容”與“不容”,關(guān)鍵要看履職盡責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)的目的和方向,嚴(yán)格區(qū)分失職與失誤、敢為與亂為、為公與為私的界線。解放思想要解決擔(dān)心顧慮、畏葸不前的問題,“容”是為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng),為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)的正面激勵(lì),更是為解決干部干事創(chuàng)業(yè)的“后顧之憂”明確政治態(tài)度,讓敢想敢闖的優(yōu)秀干部吃下“定心丸”;解放思想更要扎緊規(guī)矩和紀(jì)律的“鐵籠子”,“不容”是對(duì)我行我素、渾渾噩噩的禁止,是對(duì)明知故犯、胡亂作為的問責(zé),是對(duì)違紀(jì)違法、喪失道德底線的嚴(yán)懲,讓“為官不為”、“為官亂為”丟帽子、失位子。

要分辨“容錯(cuò)”與“糾錯(cuò)”的立場(chǎng)。“過而能改,善莫大焉”。改革的推進(jìn),既需要有容錯(cuò)的寬松氛圍,更要有糾錯(cuò)的及時(shí)跟進(jìn)。容錯(cuò)機(jī)制要把“吃一塹”和“長(zhǎng)一智”結(jié)合起來,最大限度降低改革的風(fēng)險(xiǎn),最大限度汲取失敗的教訓(xùn),確保在干部選人用人中,把履職盡責(zé)作為“硬指標(biāo)”,“該用的用上去、不該用的堅(jiān)決擋在門外”。“容錯(cuò)”是手段,“糾錯(cuò)”是目的。“容”而“不糾”是對(duì)干部的無原則性的偏袒,“容”而“立糾”是對(duì)干部的保護(hù)與關(guān)愛。沒有容錯(cuò)機(jī)制難免會(huì)讓“闖將”和“創(chuàng)客”受委屈、束縛手腳,沒有糾錯(cuò)機(jī)制則會(huì)讓不為者、亂為者手持“丹書鐵券”。“容錯(cuò)”不是偏袒,更非“帶病提拔”,而是在允許試錯(cuò)的基礎(chǔ)上,積極糾正、做出成績(jī)。所以,建立容錯(cuò)機(jī)制要不斷強(qiáng)化自身糾錯(cuò)和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力,加強(qiáng)黨員干部日常監(jiān)督管理,堅(jiān)持抓早抓小,對(duì)苗頭性、傾向性問題,早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正,對(duì)“錯(cuò)”認(rèn)真查找癥結(jié)所在,建立負(fù)面清單,確保防錯(cuò)在先、糾錯(cuò)及時(shí)。

如今,改革的律動(dòng)在統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中萬千氣象噴涌,在深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的大背景下,“容錯(cuò)機(jī)制”釋放出的干部選人用人“紅利”,必將保證想干事者有機(jī)會(huì)、能干事者有舞臺(tái)、干成事者有地位。

(責(zé)編:黃策輿、謝磊)
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