魯源
2016年11月13日11:01 來(lái)源:中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站
據(jù)報(bào)道,在廣東省東莞市橋頭鎮(zhèn)盛景禽畜市場(chǎng)內(nèi)的屠宰場(chǎng)里,“檢驗(yàn)檢疫合格”章竟然可以隨便蓋,檢疫人員的工資也是由市場(chǎng)方來(lái)埋單。對(duì)此,相關(guān)部門解釋稱檢疫人手不足、經(jīng)費(fèi)緊張,并承認(rèn)其工資確實(shí)由市場(chǎng)提供。屠宰場(chǎng)老板給檢疫人員發(fā)工資,讓監(jiān)督成了“稻草人”,形同虛設(shè)。
監(jiān)督要有力,首先要保證監(jiān)督者和被監(jiān)督者之間沒(méi)有利益瓜葛,清清白白才能理直氣壯地執(zhí)法。如果不清不楚,甚至相互勾連,這種監(jiān)督勢(shì)必會(huì)大打折扣。報(bào)道中提到的這家屠宰場(chǎng),檢疫人員的工資由被監(jiān)督對(duì)象提供,無(wú)異于貓的工資由老鼠來(lái)發(fā),那么“貓抓耗子”還能盡心盡責(zé)嗎?這樣的監(jiān)督,不可能到位,更不可能有效有力。
事實(shí)是最有力的證明。實(shí)際上,早在2011年,這家禽畜市場(chǎng)就曾被媒體曝光,原因是“偷偷出售沒(méi)有經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)的私宰注水羊肉”。舉報(bào)人稱,市場(chǎng)出售的30多斤的羊一般注水5斤到8斤,而相關(guān)檢驗(yàn)檢疫部門竟然對(duì)此毫不知情。屠宰檢疫關(guān)乎食品安全,是重要的民生職責(zé),其重要性不言自明。如此“天大的事情”,有關(guān)部門本應(yīng)抓緊抓好,不想?yún)s簡(jiǎn)單地把檢驗(yàn)檢疫等同于購(gòu)買服務(wù),忽視了其中的公共管理屬性,還以“人手不夠”作為說(shuō)辭,使監(jiān)管上的亂象長(zhǎng)期存在。這實(shí)際上是一種不負(fù)責(zé)的行為,群眾絕不會(huì)認(rèn)可,也不會(huì)買賬。
問(wèn)題曝光后,引起當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)方面的重視,迅速增加了人手。但顯然,單靠增加人手并不能解決全部問(wèn)題。如果監(jiān)管者和被監(jiān)管者的利益關(guān)系不能理清,檢疫人員的工資還是由屠宰場(chǎng)老板來(lái)出,那么人手再多也于事無(wú)補(bǔ),合格章亂蓋、監(jiān)督無(wú)力、食品安全風(fēng)險(xiǎn)大等亂象不可能得到根本性改變。
俗話說(shuō)得好,吃人家的嘴軟,拿人家的手短。從嚴(yán)監(jiān)督管理,必須先解決好一個(gè)“利”字。眾多監(jiān)管失守的案例都警示我們,監(jiān)督者、執(zhí)法者必須與被監(jiān)督者在利益上“絕緣”,才可能心無(wú)旁騖、恪盡職守。做鐵面監(jiān)督的包公,就不能有私心私欲,唯秉公執(zhí)法而已。當(dāng)然,實(shí)現(xiàn)這樣的監(jiān)督,還需要從人員編制、工作條件、制度安排上提供必要的保障,讓監(jiān)督者沒(méi)有后顧之憂,遠(yuǎn)離利益糾葛,一門心思監(jiān)督把關(guān)。
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