備受關(guān)注的《促進(jìn)民間投資健康發(fā)展若干政策措施》日前正式印發(fā)。這是繼2005年“非公經(jīng)濟(jì)36條”、2010年“民間投資36條”、2014年“鼓勵(lì)社會(huì)投資39條”之后，民間投資領(lǐng)域的又一次重大政策利好。

　　這個(gè)被稱為“民間投資26條”的文件的出臺(tái)，恰逢民間投資處于止跌企穩(wěn)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，干貨多、成色足、指向精準(zhǔn)，其意義不言而喻。

　　今年以來(lái)，民間投資增速的持續(xù)回落，引發(fā)了社會(huì)各方的廣泛關(guān)注。上半年，民間投資增速?gòu)?015年的10.1%逐月下滑至2.8%。多方努力下，8月份民間投資增速雖由負(fù)轉(zhuǎn)正，但其占全部投資的比重仍處于近年來(lái)的最低點(diǎn)。

　　新常態(tài)下，民間投資回落有一定合理性，但在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革之際，提升民間投資信心，激發(fā)民間投資活力，顯得愈發(fā)重要和緊迫。新出臺(tái)的“民間投資26條”既立足于化解當(dāng)前民間投資的低迷困境，也著眼于推動(dòng)其持續(xù)健康發(fā)展。

　　真正放開(kāi)民間投資的市場(chǎng)準(zhǔn)入，離不開(kāi)完善的法律保障。此前，中央深改組通過(guò)了《關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見(jiàn)》，要求加強(qiáng)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，完善平等保護(hù)產(chǎn)權(quán)的法律制度，既傳遞了市場(chǎng)進(jìn)一步開(kāi)放的信息，又穩(wěn)定了民間資本的投資預(yù)期，無(wú)疑是給廣大民營(yíng)企業(yè)家們吃了一顆“定心丸”。

　　對(duì)于政府簡(jiǎn)政放權(quán)與誠(chéng)信建設(shè)的重視，讓“民間投資26條”更接地氣更加精準(zhǔn)。比如在PPP上，新政明確要求“切實(shí)解決民企與國(guó)企公平競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題”，“加快推動(dòng)相關(guān)立法工作，明確適用范圍、條件和程序，去除不合理門(mén)檻，保障各方的合法權(quán)益”；研究制定“地方政府償還欠款計(jì)劃”，督促地方政府制定分期償還拖欠企業(yè)的工程款、物資采購(gòu)款、保證金等。

　　上述微觀層面的老問(wèn)題若不能有效解決，就會(huì)堵上民間投資的“門(mén)路”，捆住擴(kuò)大生產(chǎn)的“手腳”，擴(kuò)大投資也就成了一句空話。換言之，無(wú)論是開(kāi)放市場(chǎng)準(zhǔn)入、完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)，還是加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，要實(shí)現(xiàn)從信心到黃金的轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵在于加強(qiáng)政策的落實(shí)。

　　需要強(qiáng)調(diào)的是，從目前工業(yè)用電量、貨運(yùn)量等先行指標(biāo)來(lái)看，未來(lái)民間增速降幅將有所收窄，但短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)大幅提升的難度較大。我們一方面要認(rèn)識(shí)到促進(jìn)民間投資的回升需要一個(gè)過(guò)程，不可能一蹴而就，須繼續(xù)保持定力；另一方面，要積極利用民間投資回落形成的窗口期，抓住有利時(shí)機(jī)，加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。