趙禮
2016年10月12日14:22 來源:中國組織人事報
黨的十八大以來,中央全面從嚴治黨、從嚴治吏,相繼出臺了《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨問責條例》等一系列政策規定,為從嚴治黨、從嚴治吏提供了指導和依據。當前,少數地區反腐形勢依然嚴峻,干部“帶病提拔”等問題較為突出,嚴重損害了黨的形象和干部工作的聲譽。近日,中共中央辦公廳印發《關于防止干部“帶病提拔”的意見》,加強干部選任“體檢”,是新時期做好干部工作的基本遵循。各級黨委、組織部門必須認真貫徹落實,切實防止干部“帶病提拔”。
壓實工作責任是核心。選人用人,責任重于泰山。只有把責任融入選人用人各個環節、銘刻在每位領導干部心中,才能共同筑起堅固防火墻。各級黨委(黨組)要切實履行主體責任,在干部選拔任用中發揮領導和把關作用。強化各級黨委(黨組)“一把手”責任擔當,真正把“一崗雙責”落到實處。組織人事部門和紀檢監察機關要承擔起直接責任和監督責任,以對黨的事業高度負責的態度,按照“講政治、重公道、業務精、作風好”和“忠誠、干凈、盡責”的要求,從嚴從實做好干部工作。把黨委(黨組)書記、紀委書記(紀檢組組長)在意見上簽字制度落實到位,堅持責任到人,做到守土有責、守土負責、守土盡責。
強化日?疾焓腔A。日?疾焓橇私飧刹、識別干部的有效方式,相對于集中考察更能真實反映真實情況。要深化日常了解,注重分析研判,從平時的工作、生活入手,積極關注干部在日常事務、關鍵時刻的工作作風和能力表現,有意識地采集、整理、分析相關信息,積累形成個性化資料,讓考察工作更加真實、全面。靈活運用實地記錄、談心談話等形式,深入群眾和工作一線,了解掌握干部的實際表現和群眾口碑,為選拔任用提供支撐和依據。加強與紀檢監察機關的溝通聯系,及時關注、定期通報干部在巡視審計、信訪舉報過程中發現的政治立場、廉潔自律等方面問題。對發現的問題,通過談話、函詢等方式,認真調查核實、準確加以判斷、及時作出結論。
嚴格執行程序是關鍵。嚴格執行干部選拔任用工作程序,做到堅持原則不動搖,執行標準不走樣,履行程序不變通,遵守紀律不放松,真正把“忠誠、干凈、擔當”的干部選拔到領導崗位上。要牢牢抓住動議審查和任前把關兩個關鍵環節。對動議時機、動議主體、動議程序、動議紀律等問題結合本地區、本單位實際工作作出規定,使動議環節更加規范,做到該走的程序必須走,該公開的信息必須公開,該匯報的工作必須匯報。對于任前考察,要把握好“德、能、勤、績、廉”五個要點,靈活運用民主測評、個別談話、實地走訪等形式,讓考察結果全面、客觀、真實、準確。嚴格執行任前審核“四凡四必”,堅持干部檔案“凡提必審”,個人有關事項報告“凡提必核”,紀檢監察機關意見“凡提必聽”,反映違規違紀問題線索具體、有可查性的信訪舉報“凡提必查”。層層把關,對干部進行全面“體檢”,有效防止“帶病提拔”。
落實責任追究是保障。干部選任工作,必須落實責任追究,有權必有責、有責要擔當、失責必追究,才能進一步推動選拔任用的公正公平,嚴防干部“帶病提拔”。要嚴格執行監督制度,落實責任追究。紀檢監察機關堅持有規必依、執規必嚴、違規必究,對在干部選拔任用中出現的違反組織人事紀律的行為實行“零容忍”,發現一起、查處一起,嚴肅追究相關責任人的責任。要堅持“一案雙查”,既追究當事人的責任,又倒查追究相關領導的責任。動員千遍,不如問責一次,是誰的責任,誰就要受到追究,誰就要受到處理,達到問責一個警醒一片的效果。要做好正面宣傳和輿論引導,及時通報“帶病提拔”典型案例,發揮反面典型的警示教育作用。
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