董郁玉
2016年09月14日08:08 來源:光明日報
“開著高檔車,抽著芙蓉王,住著保障房”,這并非調侃。根據國家審計署2015年保障性安居工程跟蹤審計結果顯示,去年我國有5.89萬戶家庭隱瞞收入、住房等信息通過審核或應退出未退出,違規享受城鎮住房保障貨幣補貼6046.25萬元、保障性住房實物配租(售)3.77萬套,6544套保障性住房被違規銷售或用于單位辦公、對外出租經營等。
保障房不是榮譽,而是實惠,因此,分蛋糕的也不傻,這是“肥缺”。
有廉租房住戶這樣抱怨:“住保障房的可不一定都是低收入群體。我身邊就有人開著高檔車,抽著芙蓉王,住著保障房。還有一個朋友,弄到了三套保障房,自己住一套,兩套轉租出去。像我這樣收入低、又沒啥門路的,老老實實排隊分到一套保障房,反倒挺不容易。”有錢人住保障房,可能是分房的人“看走眼”;但窮人反而不大容易等到保障房,這背后的“親疏冷熱”,恐怕就不是“看走眼”這么簡單了。
這些年,有關保障房的審計結果,除了精確的數據略有變化,大概的邏輯幾乎是沒有什么改觀的。我們不妨來看看下面幾個由國家審計署發布的數據:2013年城鎮保障性安居工程跟蹤審計結果顯示,一些地區由于資格審核把關不嚴、糾錯清退等基礎工作薄弱,有4.75萬戶不符合條件家庭違規享受保障性住房實物配租(售)1.93萬套、住房貨幣補貼5035.99萬元;2014年城鎮保障性安居工程跟蹤審計結果顯示,有2.06萬戶不符合保障條件的家庭違規享受保障性住房配租(售)1.02萬套、住房租賃補貼等貨幣補貼2191萬元。同時,2.34萬戶不再符合保障條件的家庭,未按規定及時退出,仍享受保障性住房1.53萬套、住房租賃補貼1421萬元……這樣一看,一些地方保障房成“唐僧肉”的速度和程度,可謂“年年審計年年死不改悔”。
這說明兩個問題:第一,如果審計僅僅是把脈看病,而忽視打針吃藥的工作,保障房配置始終會“病得不輕”;第二,如果僅僅把保障房上的亂象定性為違規,那么,點到為止地“清退”等工作,恐怕只會讓“抽芙蓉王住保障房”的亂象繼續延續。
在保障房問題上,一個常識性判斷顯然是有問題的:保障房被亂分,就怪罰單金額小、違法成本低。比如根據住建部的規定,以欺騙等不正當手段,登記為輪候對象或者承租公共租賃住房的,處以1000元以下罰款,記入公共租賃住房管理檔案;已承租的,限期退回住房,按市場價格補繳租金,五年內不得再次申請公共租賃住房。這個分析,看起來有理有據,但恰恰忽視了一點:保障房被胡亂分出去,除了“騙保”者有心,還得手握權力者“有意”。
上個月,湖南省新化縣住房保障系統腐敗窩案被曝光。據稱,經過60余天的斗智斗勇,調查組揪出了該縣廉租房里的15只“碩鼠”,追繳違紀資金450多萬元,為國家挽回經濟損失2000多萬元。這些年,保障房領域的窩案、串案被起底的不在少數。因此,除了追究5.89萬戶家庭違規騙保的行為,更要追問的是,究竟哪些職能部門的權力者為這5.89萬戶打開了方便之門?而在這個過程中,有幾成是失職瀆職、又有幾成和貪腐相關?
小市民逐利,并不是最可怕的。可怕的是逐利的心,能得到失范權力的呼應。“抽芙蓉王住保障房”的問題常年懸而難決,恐怕恰恰是很多時候,我們的眼睛只盯住了住戶,而有意無意地忽略了背后的腐敗之心。
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