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重大決策不能再“任性”

杜才云

2016年09月02日15:08    來源:人民網-中國共產黨新聞網

近日,甘肅省政府印發《甘肅省人民政府工作規則》(以下簡稱《工作規則》)。《工作規則》明確提出,重大決策失誤將終身追責。(新華網2016年08月31日)

“任性”,指聽憑個性行事,以求滿足自己的欲望或達到自己某種不正當的目標或執拗使性,無所顧忌,必須按自己的愿望或想法行事。

“任性”之事,如果只是發生在生活中,或只是浪費些“小錢”,或做出些讓大家覺得是乖張的舉動,周圍之人最多只是唏噓一陣子而已。但是如果黨政班子負責人在重大決策中“任性”,隨意拍板的后果有可能是“爛尾樓”“斷頭路”“半拉子工程”“1元拍賣億元礦山”或是引進污染企業項目等,不僅浪費納稅人的錢,還可能給當地帶來無窮的后患。

在正常情況下,領導班子議事規則是“民主集中制”原則,所有拍板決策,都是按照“少數服從多數”的方式票決,這種民主決策的形式,能夠避免“一言堂”和“武斷決策”。

但是,決策并不總是這樣循規蹈矩,按照“下級服從上級,個人服從組織”的原則,班子成員要服從班子主要領導管理,這時在班子成員看來,“畢竟多一事不如少一事”“多個朋友多條路,多個仇人多道墻”,不跟“一把手”保持高度一致,就是得罪領導,就等于搞不團結。于是,班子成員有不同意見也不輕易發表,也要以“一把手說的為準”,在表決中也要看“一把手”眼色行事。

在一個黨政班子中,職位最高的自然是 “長字號”負責人,擁有 “最后的決策權”“最終的發言權”,如果他們崇尚民主,倒也不用擔心決策“任性”“武斷”,如果他們“任性”“隨性”“武斷”,或者有“兩面人”之嫌,民主決策將演變為“一把手”的“一言堂”,于是“任性”決策、拖延決策等事會時有發生,即使出現重大過錯或責任,也沒有追責一說,故“任性”決策屢禁不止。

有鑒于此,近日,甘肅省政府印發了《甘肅省人民政府工作規則》,對政府領導干部的決策、工作制度、從嚴治政、工作紀律、題字題詞題跋等進行了明確規定,同時《工作規則》明確提出,對重大決策失誤將終身追責,對“任性”決策發出強烈地遏止信號。

根據《工作規則》規定,在防止重大決策失誤方面,采取多條強硬手段加以規避,一是對省政府即將研究決定的重大事項,都必須深入調查研究和多方評估論證;二將推行績效管理制度和行政問責制度,加強對重大決策部署落實等方面的考核評估;三是建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制,對決策嚴重失誤或者依法應該及時作出決策但久拖不決造成重大損失、惡劣影響的,嚴格追究負有責任的領導人員和相關責任人員的法律責任。

可以肯定的是,根據《工作規則》規定,凡是重大決策造成嚴重失誤時,無論是任性決策、武斷決策、不民主決策的主要領導,還是當時決策的參與者們,都將被嚴格追究法律責任,即使退休了,仍要承擔決策嚴重失誤的后果,這對于國家管理和老百姓來說,不啻是一個好消息。

重大決策出現嚴重失誤或惡劣影響,決策者們均要擔責甚至終身追責,相信甘肅開了個好頭,其他地方也將仿效。在這樣嚴厲追責的高壓態勢下,對于身處決策層的人來說,的確像一條“緊箍咒”,時時刻刻警示決策者,必須堅持深入調研、科學論證決策,堅持民主集中制,以決策為民、富民、安民,打造人民群眾擁護的好班子,否則,“緊箍咒”絕輕饒不了“任性”決策者,也只有這樣,“任性”決策才能成為歷史、成為過去式。

(責編:黃策輿、謝磊)
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