在國(guó)務(wù)院辦公廳的統(tǒng)一部署下,各級(jí)政府部門正在有序進(jìn)行規(guī)章清理工作。及時(shí)發(fā)布規(guī)章廢止信息,是政府信息公開(kāi)條例的要求,也是政府立法工作常態(tài)。但是,今年以來(lái),連續(xù)出現(xiàn)廢止規(guī)章不及時(shí)作說(shuō)明引起誤讀的事件。這是典型的懶政后果,值得有關(guān)部門重視。

最近的一起,是8月1日國(guó)家旅游局網(wǎng)站刊登第39號(hào)令,宣布廢止2005年版《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定管理辦法》,被輿論解讀為“旅游景區(qū)不再評(píng)定等級(jí)了”。

較早還有一起。3月21日,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站刊登第30號(hào)令,宣布廢止1998年版《城市出租汽車管理辦法》。很多人誤以為“出租車隨便開(kāi)了”。

事實(shí)上,上述兩個(gè)規(guī)章廢止的原因,都是因?yàn)楸恍碌囊?guī)章取代。前者是被《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)管理辦法》取代,后者是被《出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理規(guī)定》取代。

由于宣布廢止的部門沒(méi)有同步作出解釋,導(dǎo)致輿論誤讀。

針對(duì)這種信息發(fā)布的碎片化、不完整問(wèn)題,國(guó)務(wù)院辦公廳在今年4月出臺(tái)的《2016年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》中,明確要求:“加強(qiáng)政策解讀回應(yīng),不斷增強(qiáng)公開(kāi)實(shí)效”。對(duì)如何主動(dòng)做好政策解讀,國(guó)辦要求:“牽頭起草部門應(yīng)將文件和解讀方案一并報(bào)批,相關(guān)解讀材料應(yīng)于文件公開(kāi)后3個(gè)工作日內(nèi)在政府網(wǎng)站和媒體發(fā)布�！�

連續(xù)出現(xiàn)的誤讀事件說(shuō)明,對(duì)廢止的規(guī)章,在宣布廢止的同時(shí),同步進(jìn)行解讀也非常必要,甚至比對(duì)新政策的解讀還要重要。

有的部門就很重視對(duì)廢止規(guī)章的解讀工作。7月15日,環(huán)保部決定廢止10部規(guī)章121件規(guī)范性文件。在宣布廢止的同時(shí),向媒體提供了精心準(zhǔn)備的“答記者問(wèn)”文章,詳細(xì)說(shuō)明廢止的原因。

8月12日,國(guó)務(wù)院辦公廳專門就做好政務(wù)輿情回應(yīng)發(fā)出通知,列出了各地區(qū)各部門需重點(diǎn)回應(yīng)的政務(wù)輿情。其中第一項(xiàng)就是:“對(duì)政府及其部門重大政策措施存在誤解誤讀的�！蓖ㄖ�要求,各級(jí)政府及其部門要建立健全政務(wù)輿情的監(jiān)測(cè)、研判、回應(yīng)機(jī)制,落實(shí)回應(yīng)責(zé)任,避免反應(yīng)遲緩、被動(dòng)應(yīng)對(duì)現(xiàn)象。

希望有關(guān)部門今后在公布廢止規(guī)章時(shí),能夠按照國(guó)辦文件要求,通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)、接受訪談、發(fā)表文章等方式宣講政策,解疑釋惑,同步傳遞權(quán)威信息。