鄭端端
央廣網(wǎng)于近期策劃推出《習(xí)近平治國理政“100句話”》專欄,全方位梳理十八大以來習(xí)近平主席的重要講話、理論表述及形勢(shì)論斷,對(duì)習(xí)近平主席的講話精神進(jìn)行深度解讀。習(xí)近平總書記說,“微腐敗”也可能成為“大禍害”,它損害的是老百姓切身利益,啃食的是群眾獲得感,揮霍的是基層群眾對(duì)黨的信任。(5月23日 央廣網(wǎng))
在正風(fēng)肅紀(jì)和反腐懲惡的高壓態(tài)勢(shì)下,不敢腐的震懾作用充分發(fā)揮,不能腐、不想腐初顯成效,反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢(shì)正在形成,黨風(fēng)政風(fēng)為之一新,黨心民心為之一振。但也應(yīng)當(dāng)看到,全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,尤其是群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題依然多發(fā)高發(fā),有的小官置法紀(jì)于不顧,盜領(lǐng)、挪用民生“救命錢”,小官巨貪被挖出一撥又一撥,他們“吸血不多,痛癢一片”,危害極大;有的門好進(jìn)了,臉卻難看了,事更難辦了,慢作為、不作為、亂作為讓群眾“跑斷腿”“傷透心”。這些發(fā)生在基層的“四風(fēng)”和腐敗問題,損害的是百姓切身利益,蠶食的是群眾獲得感。
千里之堤,潰于蟻穴。對(duì)老百姓而言,身邊的“蚊蠅”叮咬不斷,相比報(bào)道中的“虎害”更有鬧心之堵、切膚之痛。“蒼蠅”雖小,危害不小;“蠅貪”成群,其害猛于“虎”。民之所呼,政之所向。正是認(rèn)識(shí)到群眾身邊“四風(fēng)”和腐敗問題的危害性,中央將今年全面從嚴(yán)治黨的“利劍”指向基層,向下傾斜,向基層延伸。可以說,“微腐敗”就是大腐敗的前生,大腐敗就是“微腐敗”的后世。管住今天的一只小“蒼蠅”,既可能消滅一只明天的大“老虎”,更能保一方百姓、贏一方人心。否則,一旦“大老虎太遠(yuǎn),蒼蠅撲面”,“微腐敗”就會(huì)危害黨和政府健康,啃食政府形象,掘斷黨心民意之間的紐帶,必然損害黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。
基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖。“微腐敗”也可能成為“大禍害”。基層不是權(quán)力監(jiān)督的“空白地帶”,嚴(yán)查基層貪腐,必須讓執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)真正下沉到基層一線。筆者認(rèn)為,對(duì)“微腐敗”要露頭就打,堅(jiān)持有腐必反,有貪必肅,不分大小,零容忍、無死角,既打老虎又拍蒼蠅,須臾不可懈怠、絲毫不能放松,必須做到抓大不放小,對(duì)基層“蠅腐”要挖樹刨根,一抓到底,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,寸步不讓,不斷厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ),讓反腐正風(fēng)給百姓帶來獲得感,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。
腐敗的要害,不在于級(jí)別的高低,而在于權(quán)力的異化。把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子里,這也是十八大以來重要的反腐共識(shí)。治理“微腐敗”要扭住權(quán)力不放松、不懈怠,持之以恒,久久為功,要為基層“微權(quán)力”量身打造不敢腐、不能腐、不想腐的制度籠子,讓制度的籠子更加貼近基層實(shí)際,避免基層權(quán)力跑偏。一方面,加大權(quán)力制約和監(jiān)督的力度,馴服權(quán)力,加強(qiáng)基層政務(wù)、財(cái)務(wù)公開,讓“小官”的一言一行接受陽光暴曬,讓微權(quán)力在陽光下規(guī)范運(yùn)行,主動(dòng)接受群眾、媒體和全社會(huì)的監(jiān)督。另一方面,有權(quán)就有責(zé),權(quán)責(zé)要對(duì)等。無論是黨委還是紀(jì)委或者其他相關(guān)職能部門,都要對(duì)承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任進(jìn)行簽字背書,做到守土有責(zé)。推進(jìn)“一案雙查”,加大對(duì)“一把手”的問責(zé)力度,讓主管領(lǐng)導(dǎo)不再“視而不見”。
基層是權(quán)力的“神經(jīng)末梢”,但絕不是管黨治黨的盲區(qū)、死角。越是在群眾身邊的權(quán)力,越要層層落實(shí)責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力,把全面從嚴(yán)治黨的壓力傳導(dǎo)到基層一線,把反腐倡廉一竿子插到底;越是問題多發(fā),越要突出問題意識(shí),旗幟鮮明地反對(duì)“微腐敗”,理直氣壯地制止“微腐敗”,要瞄準(zhǔn)靶心、有的放矢、堅(jiān)決查辦、毫不姑息,用基層反腐敗斗爭的新成效取信于民,將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深推進(jìn),為全面深化改革、全面建成小康社會(huì)保駕護(hù)航。