魚予
中國奢侈品協(xié)會(huì)、中國風(fēng)水學(xué)會(huì)、中國國際書法家協(xié)會(huì)、中國房地產(chǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)……這些乍看上去“高大上”的行業(yè)協(xié)會(huì),日前卻紛紛出現(xiàn)在民政部公布的“山寨社團(tuán)”名單中。“新華視點(diǎn)”記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),斂財(cái)牟利是這些社團(tuán)的主要目的。雖然遭到點(diǎn)名通報(bào),但一些社團(tuán)的運(yùn)營依然故我,仍在繼續(xù)收納會(huì)員、組織活動(dòng)。(新華社 5月8日)
說到“山寨”這一熱詞,相信大家一點(diǎn)也不會(huì)陌生,從山寨手機(jī)的粉墨登場,到山寨電腦、山寨服裝、山寨春晚、山寨官員、山寨電影、山寨大學(xué)、山寨建筑……形形色色的山寨產(chǎn)物,已讓人難以分辨孰是孰非。就如同當(dāng)前報(bào)端紙媒所熱議的“山寨社團(tuán)”一樣,在前不久通報(bào)的200多個(gè)“山寨社團(tuán)”基礎(chǔ)上,目前民政部再次公布第五批名單,“山寨社團(tuán)”總數(shù)已經(jīng)超過400個(gè)。筆者不敢妄下論斷,接下是否還有“山寨社團(tuán)”浮出水面,但此種如同割韭菜般綿綿不絕,甚至雖然遭到點(diǎn)名通報(bào),但一些社團(tuán)的運(yùn)營依然故我,仍在繼續(xù)收納會(huì)員、組織活動(dòng),究竟何為?真是耐人深思,促人警醒。而對(duì)“山寨社團(tuán)”的通報(bào),要的也不止是“心跳”。
按照歇后語“周瑜打黃蓋,一個(gè)愿打一個(gè)愿挨”來說,忽悠人的“山寨社團(tuán)”,盡管被媒體屢屢曝光還能屹立不倒,毫不諱言,那是因?yàn)橛猩嬷溃行枨笏杂惺袌觥R粋(gè)方面,部分個(gè)人、企業(yè)為了虛榮或者逐利,覺得加入“國字頭”協(xié)會(huì)倍兒有面子,希望多拿“榮譽(yù)”為自己貼金,于是主動(dòng)迎合甚至愿打愿挨,為不法分子提供了商機(jī)、盈利模式,甚至完整的利益鏈。就如同前不久,在一次山寨頒獎(jiǎng)禮的現(xiàn)場,有一位胸掛8枚獎(jiǎng)?wù)碌睦先耍粩嗟叵騾?huì)者介紹其發(fā)明的可治多種腫瘤的萬能膏藥一樣,但在當(dāng)?shù)匦l(wèi)生局的備案中,他卻涉嫌非法經(jīng)營。
另一個(gè)方面,“山寨社團(tuán)”之所以會(huì)滋生乃至泛濫,與當(dāng)前的一些“協(xié)會(huì)經(jīng)濟(jì)”脫不了干系。特別是當(dāng)營利性和權(quán)力化有機(jī)結(jié)合,“協(xié)會(huì)經(jīng)濟(jì)”便大有市場,也為“山寨社團(tuán)”依附其斂財(cái)提供了空間。毋庸諱言的是,目前一些全國性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)負(fù)責(zé)人不排除是由現(xiàn)職或離退休的領(lǐng)導(dǎo)干部兼任,當(dāng)有了一些掛靠在行政機(jī)關(guān)名下的合法社團(tuán),有了一些領(lǐng)導(dǎo)干部的“虎皮大旗”,無疑對(duì)山寨社團(tuán)的橫行起到了推波助瀾作用,因?yàn)椤凹翰徽赡苷恕薄榇耍退忝髦恰吧秸鐖F(tuán)”或者在分不清真假的情況下,擔(dān)心“山寨社團(tuán)”有政府背景,只好睜只眼閉只眼。
那么,面對(duì)“山寨社團(tuán)”的如此層出不窮,又該如何加強(qiáng)管理?對(duì)于真假“李逵”的社團(tuán)江湖,難道就沒有刮骨療傷式醫(yī)治辦法?
一個(gè)老生常談的問題,監(jiān)管缺位。正所謂“天下事壞于懶與私。”“壞于懶”,說白了就是明知有問題卻遲遲不行動(dòng),總覺得影響甚小、來日方長,未曾想“蚯蚓變成蟒”,最后弄出大麻煩。其實(shí),“山寨社團(tuán)”何嘗不是如此。“壞于私”,實(shí)際上就是一些領(lǐng)導(dǎo)干部知道“山寨社團(tuán)”的性質(zhì),但在畸形利益面前,由于拿到了好處,便不講規(guī)定,不遵循常理,為“山寨社團(tuán)”搖旗吶喊,而“山寨社團(tuán)”恰恰看中的是他們的黨政身份,或曾經(jīng)的身份,這就加大了“山寨社團(tuán)”的欺騙性。說一千道一萬,“山寨社團(tuán)”的頑強(qiáng)生命力,前赴后繼,與監(jiān)管的乏力、與權(quán)力不受約束不無關(guān)系。
鑒于此,遏制“山寨社團(tuán)”光有通報(bào)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,曝光不外乎玩的是心跳。治標(biāo)要治本,釜底要抽薪。筆者以為,既要用強(qiáng)有力的制度限制在職、離任領(lǐng)導(dǎo)干部參與其中;也要徹底切斷山寨牌匾和獎(jiǎng)杯與政府、企業(yè)和個(gè)人之間的利益鏈;還要加大處罰力度,不能“隔靴撓癢”“點(diǎn)到為止”,讓行騙的風(fēng)險(xiǎn)與斂財(cái)?shù)目臻g小于懲處力度;更要厘清主管部門權(quán)責(zé),讓監(jiān)督無縫對(duì)接。或許如此,才能打破山寨社團(tuán)“戴著假帽子、坐著真轎子、供著官位子、共同數(shù)票子”的利益閉環(huán)。