胡軍
推進人才流動,不能讓身份成為絆腳石;加強人才交流,不能讓編制成為閉門羹。近日中央印發《關于深化人才發展體制機制改革的意見》提出,打破體制壁壘,掃除身份障礙,促進黨政機關、企事業單位人才和社會各方面人才順暢流動,提高人才橫向和縱向流動性。這對打破人才流動“堅冰”、盤活各類人才資源、增強人才隊伍活力具有重要的推動作用。
在現行體制管理中,人們常常把黨政機關的干部看成是體制內的人,而把企業經營人員和社會各方面人才看成是體制外的人,兩者之間人員交流渠道常常是“井水不犯河水”,“老死不相往來”。長期以來形成的身份、編制等體制性障礙,成為人才合理流動的羈絆,許多企事業單位人才和社會各方面人才,由于受到體制和身份限制,難以進入黨政干部隊伍中來;而一些黨政機關干部受到傳統觀念的影響,舍不得丟下“金飯碗”,不愿放下身段到企事業單位工作,導致一些地方干部出不去,人才進不來,整個干部人才隊伍就像一潭死水,沒有生機,缺乏活力。
事實上,無論是黨政機關干部,還是企事業單位以及各類社會人才,都在黨管人才的“大池子”里,都是全面建成小康的重要力量。應該看到,企事業單位和社會各界集中了一大批有能力、懂專長、會經營、善管理的優秀人才。暢通體制內外人才的流動渠道,對干部和人才自身來說,是全方位提高素質的重要渠道;對干部人才管理來看,是形成創先爭優激勵機制的重要抓手;對黨政機關與企事業單位及社會各層面而言,是人員互通有無、實現各項事業互動雙贏的重要途徑,有利于調動體制內外各類干部人才干事創業積極性,讓各類人才的潛能和才智在大眾創業、萬眾創新的大潮中得到競相迸發、充分涌流。
改革是解決問題的一把金鑰匙。突破人才流動的體制“壁壘”和編制“禁錮”,就要革除舊觀念,健全新機制、開辟新渠道。通過進一步深化干部人事制度改革,探索干部跨條塊、跨領域、跨層級交流的新舉措。要敢于打開黨政機關的大門,對體制外的優秀人才,通過推行直接引進、競爭選拔、公開招聘等辦法,暢通進入體制內的渠道。要加大對體制內干部的教育引導,探索交流任職、下派掛職、跟班實習等方法,鼓勵黨政機關干部向企事業單位流動,實現公務員、事業干部、企業人員和社會人才之間交流任職的常態化、制度化。
流水不腐,戶樞不蠹。只有進一步拓寬選人用人視野,打通體制內外人才流動的“雙向道”,構建各類人才互通的“立交橋” ,讓體制內外人才的流動成為一種新常態,才能激活整個干部人才隊伍“一池春水”,真正讓人人都有成長成才、脫穎而出的通道,讓各類干部人才都有施展才華的廣闊天地,為推進“四個全面”戰略布局提供堅強的組織保證和人才支撐。
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