支振鋒
5個階段庭審全部完整呈現(xiàn)原貌,20余小時直播總時長創(chuàng)造紀(jì)錄,27條長微博全程庭審播報,高峰期最高4萬人同時在線,直播期間累計100余萬人觀看視頻,案件話題頁累計閱讀達3600余萬次。在1月7日至8日連續(xù)兩天的“快播案”審理中,以開放的心態(tài)、嫻熟的操作和有序的庭審,北京市海淀區(qū)人民法院創(chuàng)造了司法公開史上一個激動人心的時刻。尤其是,面對成千上萬網(wǎng)友的激烈討論,法院不為贊美所惑,不為質(zhì)疑所動,循法而行,穩(wěn)健自信,值得稱贊。
司法是社會正義一道至關(guān)重要的防線,其靈魂是公正,其核心是中立,而公開則是其內(nèi)蘊的品格。籍此公開公正,方有司法公信。但在實踐中,由于種種觀念、機制、認(rèn)知水平或不當(dāng)干預(yù)等原因,世界范圍內(nèi)的現(xiàn)實卻是司法公開不暢、司法公信不彰,甚至面臨著普遍性的信任危機。
不信任源于不了解。美國司法協(xié)會原副會長弗朗西絲·澤曼斯曾指出:“法院和公眾覺得彼此都是異數(shù),并且彼此缺乏了解。”從英美法系各國的抽樣調(diào)查來看,民眾對于司法體系的認(rèn)知確實十分有限。澳大利亞1995年的一項調(diào)查顯示,有超過四分之一的澳大利亞公眾無法確定該國最高司法機構(gòu)的名稱。美國1998年的一項調(diào)查顯示,只有26%的受訪者對司法系統(tǒng)有良好的認(rèn)知。
了解才能帶來信任。國內(nèi)外大量學(xué)術(shù)界的實證研究顯示,“公眾對司法制度和司法活動了解越多,則對司法制度的信賴越強。相反,公眾不關(guān)心、不了解司法制度,則越是不信任司法制度”。
“正義要實現(xiàn),而且要以看得見的方式實現(xiàn)”。因此,司法公開從來都是提高司法公信、促進司法正義、提高司法權(quán)威的重要途徑。即便在司法神秘主義彌漫、司法活動相對落后的古代,公開也是司法所追求的重要價值,“衙門八字朝南開”,本身就有堂堂正正、讓公眾一覽無余的意味。新中國成立以來,我國司法公開的發(fā)展基于自身特有的政治文化環(huán)境,隨著對司法實踐認(rèn)識的不斷深化,日益普遍化、常規(guī)化和規(guī)范化。無論是憲法、訴訟法還是人民法院組織法及最高人民法院所發(fā)布的一系列司法文件,司法公開都是重要原則和濃墨異彩的重要篇章。1999年以來,最高人民法院發(fā)布的直接涉及司法公開的文件就有數(shù)十項,而隨著科技的發(fā)展,利用電視、網(wǎng)絡(luò)和新媒體進行司法公開逐漸成為常態(tài)。
從1998年7月11日最高人民法院和中央電視臺合作,首次電視現(xiàn)場直播一起著作權(quán)侵權(quán)案開始,人民法院司法公開與時俱進,不斷探索庭審公開的新途徑與新工具。2003年5月14日,浙江省麗水市蓮都區(qū)人民法院對一起變更撫養(yǎng)關(guān)系案件進行了網(wǎng)絡(luò)直播,從而打開了司法公開的另一扇大門。在2015年全國“兩會”上,最高人民法院院長周強在工作報告中披露的數(shù)據(jù)是,2014年“各級法院通過視頻直播庭審8萬次”?芍^是飛躍式發(fā)展!
微博新媒體作為新興社交平臺,為新時代的司法公開插上了翅膀。2011年3月,山東省萊陽市人民法院微博現(xiàn)場直播了一起買賣合同糾紛的庭審過程,首開端緒。2013年8月,“濟南中院”通過150多條微博、近16萬字的圖文直播了“薄熙來案”的審理,數(shù)億人得以“旁聽”庭審,這是近年來法院通過司法公開新媒體應(yīng)用提升司法公信力的經(jīng)典案例。據(jù)統(tǒng)計,新浪微博從2015年3月26日正式推出庭審視頻直播到12月31日,已發(fā)布1333場。
微博視頻直播庭審得到了首席大法官的認(rèn)可,在2013年11月27日的全國法院司法公開工作推進會上,周強院長曾提到,根據(jù)他的調(diào)研,“凡是微博直播的案子,沒有上訪,息訴率為100%。法官面對網(wǎng)絡(luò)直播,會全身心地投入,把案件辦好,大大提高了辦案質(zhì)量”。
如果說網(wǎng)絡(luò)直播雖然實現(xiàn)了“可視正義”但還受限于時間和空間的話,微博視頻直播則在一定程度上打破了這種限制,實現(xiàn)了在手機屏幕上隨時隨地觀庭審的“即視正義”。北京法院系統(tǒng)是我國司法公開新媒體應(yīng)用的引領(lǐng)者,2015年已推出微博庭審直播117場。而一向在司法公開上開風(fēng)氣之先的北京海淀法院,更是走在前列。從2016年1月5日在官方微博上發(fā)布“快播案”庭審預(yù)告,宣布將進行視頻、圖文、微博播報并上傳視頻直播的網(wǎng)頁鏈接,到最終順利完成開庭審理,整個過程依法、堅定、開放、自信!
司法公開沒有盡頭。但在“快播案”中,通過一幀不剪的直播、完全透明的司法、身臨其境的庭審、觸手可及的正義,海淀法院開創(chuàng)司法公開的新境界,也在一定程度上促進了我國在司法公開問題上對西方的彎道超車。我們應(yīng)該為他們大大點個贊!
(作者為中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所副研究員 《環(huán)球法律評論》雜志副主編)