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讓獨(dú)特優(yōu)勢(shì)在國(guó)企改革中發(fā)揮獨(dú)特作用

胡軍

2015年09月23日13:56   來(lái)源:人民網(wǎng)-中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)

深化國(guó)有企業(yè)改革、推動(dòng)國(guó)有企業(yè)發(fā)展,是加強(qiáng)國(guó)企黨建的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。近日印發(fā)的《關(guān)于在深化國(guó)有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的若干意見(jiàn)》,對(duì)在深化國(guó)有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)作出部署,為發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)在國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)、提供制度安排,對(duì)做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)具有重要指導(dǎo)作用。

定位上不劃“兩條線(xiàn)”。在現(xiàn)代企業(yè)制度下,如何把握黨組織與公司法人之間的關(guān)系,是加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建的一個(gè)重要問(wèn)題。針對(duì)一些國(guó)有企業(yè)黨組織地位被邊緣化、甚至成為可有可無(wú)的附屬組織等問(wèn)題,《若干意見(jiàn)》要求把黨組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)分工、工作任務(wù)納入企業(yè)的管理體制、管理制度、工作規(guī)范,明確黨組織在企業(yè)決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)和工作方式,使黨組織成為公司法人治理結(jié)構(gòu)的有機(jī)組成部分,從而清晰地明確了國(guó)有企業(yè)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位,為確定黨組織的核心地位提供了制度保證,黨的領(lǐng)導(dǎo)在國(guó)有企業(yè)中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)有了組織基礎(chǔ)。

人員上不分“兩家人”。在一些國(guó)有企業(yè)中,黨務(wù)工作人員與經(jīng)營(yíng)管理人員常常是涇渭分明、互不交叉。一些黨組織甚至認(rèn)為是企業(yè)的局外人和旁觀者,對(duì)企業(yè)的議事決策、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等情況不了解、不參與,導(dǎo)致黨的領(lǐng)導(dǎo)在國(guó)有企業(yè)中有所弱化。為加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),《若干意見(jiàn)》提出黨組成員可以通過(guò)法定程序進(jìn)入董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層。同時(shí)明確提出堅(jiān)持黨管干部原則,要求上級(jí)黨組織及其組織部門(mén)、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)黨委應(yīng)當(dāng)在董事會(huì)選聘經(jīng)理層成員工作中主動(dòng)作為、積極介入,發(fā)揮確定標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范程序、參與考察、推薦人選等作用。通過(guò)堅(jiān)持和完善雙向進(jìn)入、交叉任職的體制,履行選人用人把關(guān)作用,從而為發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)奠定扎實(shí)的干部基礎(chǔ)。

工作上不搞“兩張皮”。黨建工作從來(lái)不是孤立的,而是要緊扣中心、服務(wù)大局!度舾梢庖(jiàn)》通篇貫穿把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理相統(tǒng)一的主線(xiàn),探索黨組織在國(guó)有企業(yè)發(fā)揮作用的新途徑,使黨的領(lǐng)導(dǎo)滲透到國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的各環(huán)節(jié)和全過(guò)程,在引領(lǐng)國(guó)有企業(yè)保持正確發(fā)展方向、自覺(jué)擔(dān)當(dāng)起經(jīng)濟(jì)責(zé)任和社會(huì)責(zé)任等方面,切實(shí)增強(qiáng)黨組織的政治引領(lǐng)作用和黨員的先鋒模范作用。尤其要強(qiáng)化對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員履職行權(quán)的監(jiān)督約束,嚴(yán)厲查處利益輸送、侵吞揮霍國(guó)有資產(chǎn)、腐化墮落等違紀(jì)違法問(wèn)題,讓黨的領(lǐng)導(dǎo)成為構(gòu)建預(yù)防國(guó)企腐敗的堅(jiān)強(qiáng)保證,促使國(guó)有企業(yè)始終健康有序發(fā)展,夯實(shí)發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的工作基礎(chǔ)。

把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入到國(guó)有企業(yè)治理結(jié)構(gòu)當(dāng)中,這是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的中國(guó)特色所在,也是推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的根本保障。只有認(rèn)真貫徹落實(shí)好《若干意見(jiàn)》,才能把黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為改革發(fā)展優(yōu)勢(shì),把黨的組織資源轉(zhuǎn)化為改革發(fā)展資源,把黨的建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為改革發(fā)展成果,真正讓獨(dú)特優(yōu)勢(shì)成為推動(dòng)國(guó)企改革發(fā)展的獨(dú)特作用。


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(責(zé)編:黃策輿、謝磊)
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