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在改革中筑牢防止國有資產流失“攔河壩”

胡軍

2015年09月15日14:11   來源:人民網-中國共產黨新聞網

有效防止國有資產流失,不僅關乎國有企業自身的發展,而且關乎整個國有企業改革的成敗。近期印發的《關于深化國有企業改革的指導意見》,對完善國有資產管理體制提出具體措施,為解決國有企業資產流失問題作出制度安排,對構建國有企業管理人員不敢腐、不能腐、不想腐長效機制,推動國有企業做強做優做大具有很強的針對性和指導性。

不可否認,少數國有企業成為腐敗問題多發的重災區。一些管理人員把國有企業當做私人的“錢袋子”和“搖錢樹”,將國有資產當做“家有資產”,利用職權吃里扒外、損公肥私、中飽私囊。由于一些國有企業淪為少數人的“家天下”和謀取私利的“一畝三分地”,不僅造成巨額國有資產流失,而且敗壞黨風政風,損害干部形象,同時造成市場經濟環境混亂,對整個經濟發展造成較大的負面影響。

從根本上來看,國有企業之所以腐敗問題頻發,監督管理體制不健全是重要原因。縱觀近年來查處的國有企業領域腐敗案件,大部分是制度缺失、監管不力的結果。由于機制不夠健全,存在諸多漏洞和缺陷,一些“碩鼠”鉆了空子,進出自由,無所顧忌,大搞權錢交易、利益輸送等腐敗行為。正是由于對國有企業管理人員缺乏有力的監督,才導致一些人濫用權力,靠山吃山、把國有企業變成自己攫取利益的“印鈔機”,鏈條式腐敗、系統性腐敗現象較為嚴重。

由此可見,預防和懲治國有企業領域的腐敗,關鍵要全面深化國有企業體制改革,建立規范完備的現代企業制度,完善公開透明、高效有力的內部和外部監督制約機制。這次出臺的《指導意見》明確提出,強化對權力集中、資金密集、資源富集、資產聚集的部門和崗位的內部監督,建立健全高效協同的外部監督機制,加強紀檢、監察、審計和巡視的專項監督,通過信息公開加強社會監督等,從而把國有資產經營權置于全方位的監督之下,防止權力濫用,健全反腐倡廉長效機制,為加強國有企業管理、防止國有資產流失提供制度保障。

有權必有責,失責必追究。《指導意見》在問責國有資產流失方面作出嚴格規定,對企業重大違法違紀問題敷衍不追、隱匿不報、查處不力的,嚴格追究有關人員失職瀆職責任,視不同情形給予紀律處分或行政處分,構成犯罪的由司法機關依法追究刑事責任。這就要求健全國有企業重大決策失誤和失職、瀆職責任追究倒查機制,建立國有資產的監督問責機制,堅決遏制侵吞、貪污、輸送、揮霍國有資產等腐敗現象,嚴厲查處違法違紀問題。通過建立健全責任追究倒查機制,加大對大案要案的查處力度,切實形成遏制腐敗的強大震懾力,真正筑牢防止國有資產流失的攔河壩。


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(責編:黃策輿、謝磊)
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