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新京報(bào):莫讓過(guò)度監(jiān)管架空“互聯(lián)網(wǎng)+”

2015年08月03日08:25   來(lái)源:新京報(bào)

原標(biāo)題:莫讓過(guò)度監(jiān)管架空“互聯(lián)網(wǎng)+”

  互聯(lián)網(wǎng)+不只是帶給效率提升,還有可能是來(lái)自新商業(yè)模式的沖擊,是對(duì)壟斷勢(shì)力的挑戰(zhàn),是對(duì)傳統(tǒng)思維的撕裂,是對(duì)既有價(jià)值觀的顛覆。從這個(gè)角度說(shuō),對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”的落地必須有大魄力。

  央行周末發(fā)布《非銀行支付機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》(下稱(chēng)“意見(jiàn)稿”),一石激起千層浪。一份意見(jiàn)稿引起如此大的社會(huì)反響,在近幾年是非常少見(jiàn)的。

  這背后恐怕有兩點(diǎn)原因,其一,說(shuō)明網(wǎng)絡(luò)支付牽扯到的利益群體眾多,截至去年底中國(guó)有4億電商用戶,支付寶實(shí)名用戶3億,微信支付用戶4億,他們都是利益相關(guān)者;其二,盡管某些媒體“史上最嚴(yán)”的說(shuō)法存在爭(zhēng)議,但“意見(jiàn)稿”對(duì)非銀網(wǎng)絡(luò)支付的管理意見(jiàn)確實(shí)有趨嚴(yán)的趨勢(shì),將對(duì)支付寶、財(cái)付通、平安、京東金融等為首的互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)造成巨大影響,甚至有可能改變行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局。

  監(jiān)管加嚴(yán)自然是為了網(wǎng)絡(luò)支付用戶的資金安全,但也有人擔(dān)心意見(jiàn)稿中的做法會(huì)引發(fā)更多部門(mén)紛紛對(duì)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域強(qiáng)化監(jiān)管,使過(guò)度嚴(yán)苛的監(jiān)管成為一種流行,這就有可能對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生重大影響。

  監(jiān)管是相關(guān)部門(mén)的職責(zé),但監(jiān)管政策的松還是嚴(yán)在很多時(shí)候卻沒(méi)有一定之規(guī),尤其是在技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域。因?yàn)橄鄬?duì)于技術(shù)創(chuàng)新(包括商業(yè)模式創(chuàng)新)而言,監(jiān)管一定是滯后的,面對(duì)新生事物造成的既成事實(shí),監(jiān)管過(guò)度嚴(yán)苛還是監(jiān)管適度寬松往往取決于相關(guān)部門(mén)的態(tài)度和視野。

  一方面是國(guó)家在積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃,意圖以“互聯(lián)網(wǎng)+”振興經(jīng)濟(jì),一方面是過(guò)度監(jiān)管與互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新的矛盾日趨激化,如果未來(lái)不能處理好兩者之間的關(guān)系,恐將產(chǎn)生嚴(yán)重后果。

  這種矛盾沖突在未來(lái)傳統(tǒng)企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+轉(zhuǎn)型過(guò)程中將會(huì)越來(lái)越多,成為普遍現(xiàn)象。世上沒(méi)有不付出代價(jià)的產(chǎn)業(yè)革命與商業(yè)革命,互聯(lián)網(wǎng)+的到來(lái),不只是帶給企業(yè)效益與效率,還有可能是來(lái)自新商業(yè)模式的沖擊,是對(duì)壟斷勢(shì)力的挑戰(zhàn),是對(duì)傳統(tǒng)思維的撕裂,是對(duì)既有價(jià)值觀的顛覆。從這個(gè)角度說(shuō),對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”的落地必須有大魄力,而不是淺嘗輒止。

  在監(jiān)管滯后的情況下,技術(shù)創(chuàng)新確實(shí)有可能會(huì)被人利用造成一些漏洞。比如月前恒生HOMS系統(tǒng)之于配資客,但說(shuō)到底它只是個(gè)系統(tǒng)而已,真正起到?jīng)Q定作用的還是人。相對(duì)于整個(gè)“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)生的正面效應(yīng),一些代價(jià)當(dāng)在可容忍之內(nèi)。

  改革開(kāi)放近四十年來(lái),在中國(guó)所有的行業(yè)中,互聯(lián)網(wǎng)業(yè)是最與國(guó)際接軌的行業(yè)。四十年來(lái)中國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)沒(méi)有產(chǎn)生多少享譽(yù)國(guó)際的商業(yè)品牌,但很多互聯(lián)網(wǎng)品牌卻贏得了世界性的知名度,像阿里巴巴、騰訊、百度、京東,都是僅次于美國(guó)本土公司的世界型企業(yè)。它們?cè)诩夹g(shù)上的創(chuàng)新和商業(yè)模式上的創(chuàng)新也是世界級(jí)的。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融、O2O產(chǎn)業(yè)、小米手機(jī)、樂(lè)視電視,其商業(yè)模式都領(lǐng)世界風(fēng)氣之先。這其中有后發(fā)優(yōu)勢(shì)的原因,也有管制的原因,與傳統(tǒng)領(lǐng)域比,互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的管制最少,因此大量的資源和優(yōu)秀的人才涌進(jìn)這個(gè)行業(yè)。管制是創(chuàng)新的敵人,如果也把對(duì)傳統(tǒng)行業(yè)的過(guò)度管制復(fù)制到互聯(lián)網(wǎng)業(yè),結(jié)果堪憂。

  更重要的是,如果以前互聯(lián)網(wǎng)業(yè)還只是一枝獨(dú)秀,看著漂亮,那么在今天中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨巨大壓力、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨結(jié)構(gòu)性失衡的現(xiàn)實(shí)下,創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+”已經(jīng)成了驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的馬達(dá),重要性大增,在這一現(xiàn)實(shí)下,強(qiáng)化管制與推進(jìn)創(chuàng)新孰輕孰重,一定要拎得清。


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(責(zé)編:黃策輿、朱書(shū)緣)
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