7月1日,十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議閉幕,會(huì)議高票通過(guò)了全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于實(shí)行憲法宣誓制度的決定。從明年1月1日起,憲法宣誓制度將正式施行,各級(jí)人民代表大會(huì)及縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)選舉或者決定任命的國(guó)家工作人員,以及各級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院任命的國(guó)家工作人員,在就職時(shí)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)進(jìn)行憲法宣誓。

這是一個(gè)具有特殊意義的決定,標(biāo)志著我國(guó)在樹(shù)立憲法權(quán)威,推進(jìn)依法治國(guó)的進(jìn)程中又邁出了重要一步。宣誓制度有力地彰顯了憲法的權(quán)威性和神圣性,將積極推動(dòng)法治精神更加深入人心。

習(xí)近平總書(shū)記指出,憲法是國(guó)家的根本法,是治國(guó)安邦的總章程,具有最高的法律地位、法律權(quán)威、法律效力,具有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性,任何組織或者個(gè)人都不能有超越憲法和法律的特權(quán),一切違反憲法和法律的行為,都必須予以追究。

毫無(wú)疑問(wèn),憲法與國(guó)家前途、人民命運(yùn)息息相關(guān),在國(guó)家與社會(huì)治理中具有至高無(wú)上的權(quán)威地位,憲法的權(quán)威性既需要在法治實(shí)踐中具體化,也需要在人們的精神世界中神圣化,宣誓正是使憲法神圣化的儀式。“禮儀之始,在于正容體,齊顏色,順辭令”,通過(guò)宣誓這種儀式,憲法的權(quán)威性能夠更好地外化于形、內(nèi)化于心。

曾經(jīng)有人認(rèn)為憲法宣誓制度只是一種形式,但不可否認(rèn)的是這種形式背后所蘊(yùn)涵的特殊意義。我們說(shuō)法治是人民的信仰,那么信仰就應(yīng)該通過(guò)外在的、有效的形式體現(xiàn)出來(lái)。憲法宣誓制度正是以國(guó)家工作人員就職時(shí)宣誓忠于憲法這種形式,凸顯我國(guó)依法治國(guó)、依憲治國(guó)的核心價(jià)值追求。承載了法治信仰的宣誓,不再是簡(jiǎn)單的形式,而具有了更多精神層面的力量。

黨的十八屆四中全會(huì)提出,要將每年12月4日定為國(guó)家憲法日,并建立憲法宣誓制度。從本質(zhì)上說(shuō),國(guó)家憲法日和憲法宣誓制度都是神圣的形式,正是這種神圣的形式,體現(xiàn)了我國(guó)在全面推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)程中著力塑造的社會(huì)主義法治精神與法治文化,體現(xiàn)了一個(gè)國(guó)家和民族對(duì)法治理想信念的忠實(shí)信仰和不懈追求。

憲法宣誓制度首先是對(duì)國(guó)家工作人員的精神洗禮。“我宣誓:忠于中華人民共和國(guó)憲法,維護(hù)憲法權(quán)威,履行法定職責(zé),忠于祖國(guó)、忠于人民,恪盡職守、廉潔奉公,接受人民監(jiān)督,為建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會(huì)主義國(guó)家努力奮斗!”短短70個(gè)字的誓詞濃縮了對(duì)國(guó)家工作人員的政治要求和法治要求。國(guó)家工作人員是依據(jù)憲法和法律行使國(guó)家權(quán)力的特殊群體,必須成為尊法學(xué)法守法用法的模范,必須牢固樹(shù)立憲法法律至上、法律面前人人平等、權(quán)由法定、權(quán)依法使等基本法治觀(guān)念,對(duì)各種危害法治、破壞法治、踐踏法治的行為要挺身而出、堅(jiān)決斗爭(zhēng)。

憲法宣誓制度也是對(duì)全社會(huì)法治精神的提升。“憲法的偉力在于人民出自真誠(chéng)的信仰”,人民的信仰是憲法神圣性、權(quán)威性的根本。通過(guò)憲法宣誓活動(dòng),可以逐步強(qiáng)化全體公民對(duì)憲法最高法律效力、最高法律權(quán)威、最高法律地位的認(rèn)識(shí),可以逐步提高全體社會(huì)成員自覺(jué)遵守憲法的水平,按照憲法規(guī)定行使權(quán)利、履行義務(wù)。

中華民族的偉大復(fù)興最根本的力量是民族精神的力量,而法治精神則是民族精神的基礎(chǔ)。憲法宣誓制度決定在全國(guó)人大常委會(huì)的高票通過(guò),正是國(guó)家以法治凝聚社會(huì)共識(shí),以法治凝聚國(guó)家力量的表現(xiàn)。