東方木
1月28日,環保部舉行干部任命大會,清華大學校長陳吉寧被任命為環保部黨組書記。據了解,現任環保部部長周生賢已到退休年齡。履歷顯示,陳吉寧從1999年開始在清華大學環境科學與工程系任教多年,在清華時曾表揚“PX詞條捍衛者”,曾做圓明園防滲環評,在學界、政界有著不錯的口碑。在中國環境污染整體惡化趨勢仍未得到根本扭轉的背景下,作為環保專家的陳吉寧踏上了環境治理之路,加上被稱為“史上最嚴環保法”的正式實施,深受污染之害的公眾重新燃起了對環保的期待。
2014年12月召開的中央經濟工作會議明確指出,從資源環境約束看,我國現在的環境承載能力已經達到或接近上限。以下幾組數字充分說明中國環境污染的惡化形勢。據新華社記者的調查,當前全國十大水系水質一半污染;國控重點湖泊水質四成污染;31個大型淡水湖泊水質17個污染;9個重要海灣中,遼東灣、渤海灣和膠州灣水質差,長江口、杭州灣、閩江口和珠江口水質極差……水安全問題正在成為中華民族的“心腹之患”。更看得見的是驅之不散的霧霾,2014年11月,環保部發布了中國74個城市10月份空氣質量狀況。其中,僅北京市10月份就發生四次重污染過程,出現重度污染6天,嚴重污染4天。與2013年同期相比,重度及以上污染天數增加5天。
這些數據告訴我們,環境形勢仍在惡化之中。過去十年,是中國環保問題突顯的十年。造成中國環境總體惡化趨勢的原因是多方面的,但環境監管部門執法不力是輿論反映強烈的一個重要因素。平心而論,環保部門早期大刀闊斧掀起的環評風暴,乃到此后接連推出的區域限批、流域限批、戰略環評、信息公開等政策,讓公眾對污染治理充滿了期待。但令人遺憾的是,鐵腕治污、鐵腕執法的作法沒有延續下來。盡管中央領導高度重視、社會公眾滿懷期待,但環保部門執行力不足一直被公眾所詬病。2013年兩會期間,環保工作無論在人大表決中,還是在部長人選投票中,都創新低。
將中國的環境問題全歸咎于哪個部門,未免失之偏頗。這里有中國此前粗放型發展模式的積弊,也有污染企業瘋狂逐利、喪失社會責任感,還有干部政績考核導向問題,以及公眾的不良消費方式與環境意識薄弱。但這一切的問題需要環境監管部門以壯士斷腕的決心去撬動中國綠色發展的大棋局,這既是中央的戰略,也是民心所向。作為長期從事環境研究的專家型官員,陳吉寧執掌環保部,可以說任務艱巨。勇挑重擔,敢于創新,開創環保新時代,相信這是公眾對陳吉寧履新的期待。