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京華時報:政府強賣債券 公職人員豈是家臣

王石川

2015年01月09日08:38   來源:京華時報

原標題:政府強賣債券 公職人員豈是家臣

  政府強賣債券既不道德,又涉嫌違法。在全面推進依法治國的今天,仍有一方政府視法律為兒戲,恐將瓦解法治政府的底色。

  在剛剛過去的2014年年末,貴州省余慶縣很多公職人員都得到了一項特殊的年終任務(wù),要在20天內(nèi),向單位交錢購買一種名為“銀杏債券”的私募債券,少則幾千元,多則上萬,不買輕則被批評,重者被處罰。

  銀杏債券承辦方海納公司的實際控制人是余慶縣政府。明乎此,便可明白余慶縣政府之所以吃相難看,赤膊上陣,實因利益驅(qū)動。政府將手伸到公職人員的口袋里,未免太不節(jié)制、太不矜持了。而為前程計、為基本的生計考量,像教師這種公職人員博弈能力較弱,不敢說不,往往只能無奈認宰,更凸顯強賣債券的惡劣性質(zhì)。

  認購債券有風險,銀杏債券的募集說明書寫明:“投資者購買本公司私募債券,自行承擔投資風險。”既如此,就更不能強令公職人員購買。即便沒風險,也不能強行攤派。政府強賣債券既不道德,又涉嫌違法。公職人員不是政府的家臣,肆意要求公職人員干這干那,是一種瘋狂的冒險,后患無窮。值得追問的是,余慶縣政府為何敢于堂而皇之地這樣做?除了權(quán)力失控之外,恐怕與病態(tài)心理有關(guān),認為轄內(nèi)的公職人員必須乖乖聽命于它,對它存有依附關(guān)系吧?

  如果稍加留意,即可發(fā)現(xiàn),類似做法可謂屢見不鮮。有的地方政府動輒要求公職人員捐款,還規(guī)定捐款數(shù)額;還有的地方拿老百姓的錢,集資搞形象工程。據(jù)報道,前安徽省副省長、阜陽市委書記王懷忠,集資3億元,盲目上馬阜陽機場,建成不久,就一片狼藉,一年運送旅客僅數(shù)百人,而周圍幾個村子的農(nóng)民因耕地被占而深陷失地、失業(yè)的困境。缺錢了,就盯著公職人員甚至民眾的口袋,目的只有一個:撈取政績。

  余慶縣亦不例外。據(jù)報道,2013年,余慶縣政府的財政收入為6.01億元,而截至2014年10月份,余慶縣財政欠海納公司應(yīng)收賬款7.61億元,款項產(chǎn)生的原因主要是該公司為縣市政及住房建設(shè)代建過程中產(chǎn)生的。市政建設(shè)可能有必要,但憑什么讓公職人員拿工資埋單?

  可以預(yù)期,余慶縣強賣債券的做法很快就會叫停,但帶給人們的驚愕可能在短期內(nèi)難以消失。政府強賣債券,貶抑了法治精神,甚至賣掉了法治尊嚴。在全面推進依法治國的今天,仍有一方政府視法律為兒戲,恐將瓦解法治政府的底色。法無授權(quán)不可為,政府只有老老實實地遵紀守法,才有公信力可言;官員只有勤勤懇懇地信守法律,而不是為了政績而劍走偏鋒,才能坐穩(wěn)位置。具有法治意識的官員,不僅要謹慎運用手中每一份權(quán)力,還必須尊重公民每一份權(quán)利。


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(責編:黃策輿、謝磊)
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