廣東省廣州市土地開發(fā)中心土地整理部原副部長黃華輝涉嫌受賄犯罪，被立案偵查并被采取強制措施，涉案金額達8900多萬元。知情人士說，黃華輝去年夏天正要被提拔為副處長，但他不愿意，并提出辭職，原因是懼怕因升職需公示財產(chǎn)，敗露此前的貪腐。（見1月6日《南方都市報》）

在廣州市土地開發(fā)中心工作多年的黃華輝只是一名科級干部，涉案金額卻高達8900多萬元，是一起典型的“小官巨腐”案件，且黃華輝案還有另外一大看點——“怕公示財產(chǎn)拒升職”。

無論是1995年出臺的《關(guān)于黨政機關(guān)縣(處)級以上領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報的規(guī)定》，還是2010年發(fā)布的《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)�人有關(guān)事項的規(guī)定》，都只是規(guī)定縣處級副職以上（含縣處級副職）干部報告?zhèn)�人有關(guān)事項。這也意味著，只要不官至一定級別，就不在財產(chǎn)申報的范圍內(nèi)。所以，一些基層干部樂得“小”，也不想升遷，拿錢才是王道！這提示我們，要把領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)�人有關(guān)事項的對象向下延伸。

2013年起，廣州開始在南沙新區(qū)試點領(lǐng)導(dǎo)干部財產(chǎn)申報公示制度。廣州市主要負責(zé)人在去年全國兩會期間曾說，南沙試行的官員財產(chǎn)公示效果很明顯，但下一步怎么搞，希望有個“說法”。官員財產(chǎn)申報制度目前仍停留在申報、核實階段。“怕公示財產(chǎn)拒升職”提醒相關(guān)部門，財產(chǎn)申報制度亟待完善。當(dāng)制度設(shè)計把申報對象擴大到手握實際權(quán)力的人，并對官員財產(chǎn)進行公示，那么像黃華輝這樣的“小官巨腐”現(xiàn)象應(yīng)該會減少一些。

有人認為，不應(yīng)該把財產(chǎn)申報的對象擴大，因為香港16萬名公務(wù)員，只有40個職位公示財產(chǎn)。筆者以為，財產(chǎn)申報制度是針對腐敗而設(shè)計的，因此凡是可能腐敗的官員，都應(yīng)該納入這項制度的范圍內(nèi)。

這一案件還提醒我們，對于高風(fēng)險部門和職位應(yīng)該加強監(jiān)督。眾所周知，土地部門一直以來是一些地方的腐敗高發(fā)區(qū)，而黃華輝就是土地部門官員。在城市化快速擴張過程中，舊村改造、舊城改造都會涉及拆遷補償?shù)葐栴}，黃華輝就是通過城中村改造獲得巨大利益的。

某種程度上，“怕公示財產(chǎn)拒升職”道出了一種反腐高招，既然有人怕，那么“對癥下藥”便是了。