蔡玉潔
2015剛至,中組部就曬出了去年整治超職數配備領導干部的“成績單”。據報道稱,2014年,全國超職數配備的4萬余名副處級以上領導職數中,已消化15800多名,完成近40%。用三分之一的時間,就完成近半數的任務,中組部整治超職數工作開局之良好、進展之順利、成效之明顯令人擊節。
然而,萬事開頭易,越往后越難。任何事情皆是如此,工作越深入,難度和阻力就會越大,也就越具體、越復雜。“好吃的肉都吃掉了,剩下的都是難啃的硬骨頭”。從現在開始算起,距離用兩到三年時間基本完成消化任務的承諾,只剩下不到兩年的時間。因此,整治超職數雖然去年“超速”,今年仍需緊踩“油門”,繼續下狠手,方能見真章。而這,不僅考驗著組織部門攻堅克難的決心,也影響著公眾對組織工作滿意度的認知。
去年1月,中組部下發《關于嚴禁超職數配備干部的通知》,明確了對超職數配備干部問題開展專項整治的總體思路、主要任務和紀律要求。如今,中組部通過摸底數、明底賬,重約束、控增量,壓責任、消存量,嚴肅地開展整治工作,基本遏制了“三超兩亂”現象,既讓外界看到了中組部從嚴治黨、從嚴治吏的決心,也擦亮了重實效、重然諾的“名片”。當前要做的,是一級督促一級辦,一級壓著一級干,將堅決整治超職數配備干部的決心和意志傳導到每個基層神經末梢。
“正入萬山圈子里,一山放過一山攔”。當前,僅超職數配備的副處級以上領導職數還剩2萬多名,單單從這個數字上就足以咂摸出今后超職數配備干部整治工作的龐雜繁蕪。且不說以往造成超職數配備干部的成因復雜性,就目前而言,剩下的“硬骨頭”該怎么啃?怎樣防止啃下的“硬骨頭”下崗又下心?又該怎樣應對新一輪機構改革帶來的新的超職數配備干部問題?更多問題還有,隨著領導和非領導職數的消減,沒有空缺職數的地方如何調動干部履職盡責的積極性?又如何防止提拔干部又成“千軍萬馬擠獨木橋”……
一面是嚴禁超出核定的領導職數配備干部的底線要求,一面是各級各部門在多年“權力任性”之后如何調動干部干事創業積極性的擔憂,還有少數待提拔干部翹首以盼后“前途無望”的憂慮。在今后各級整治超職數配備過程中,顯然需要正視問題、對癥下藥。“紅線”絕對不能碰、“底線”絕對不能破,這就要求各級各部門按照《通知》確定的原則和目標想辦法、抓落實,從整治措施的強力推進,到整治可能留下的“后遺癥”,都要堅持統籌考慮、統籌安排、統籌運作,既啃下“硬骨頭”,又不產生“新骨頭”。
整治超職數配備領導干部,是一次深刻的利益調整,稍有不慎,就會引發新的矛盾。堅持按照中央要求“一刀切”而不搞“陽奉陰違”、“暗度陳倉”,聯系實際而不閉門造車,方能讓整治超職數統籌兼顧、收到實效。聯系實際就是要加強調查研究,認真汲取各方意見,形成周密可行的整治方案,做到心中有譜、施行有序。對在整治超職數配備過程中可能遭遇的思想波動、推進阻力,也需要引導領導干部正確看待利益得失,打通梗阻的思想認識。同時,還要引入公眾監督機制,用好巡視這一有力武器,強化上級督導檢查,確保整治超職數配備的質量和進度。
可以預見的是,整治超職數配備的前路肯定是暗礁叢生、荊棘密布。不以取得的成績竊喜,進一步增強憂患意識,緊踩落實油門,才能讓整治超職數配備工作平穩有序推進,取得實實在在的成效。
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