周繼堅
日前,有媒體報道稱林州市政府在網上發文征求民意:如果“林州市”改為“紅旗渠市”,是否也能像大庸改成張家界一樣給當地人民帶來不爭的紅利?此事一出,支持者有之,反對者亦有之。當地政府表示,此事目前尚處于初步階段,具體情況還要看市里部署。有觀點稱,一個地方名稱的更改,是包括歷史、文化、經濟等多方面的系統工程,城市管理者需謹慎對待。
近些年來,將地方知名度較高的自然景觀、人文工程改作城市名稱的城市的確不在少數,比如,改名“香格里拉縣”的云南中甸縣、改名為“九寨溝縣”的四川南坪縣等等。但這些地方的“出名”,很難說是改名帶來的直接結果,而是九寨溝等景點本身已有較高的知名度,并不因為城市更名而產生更大的集聚效應。某種程度上講,城市“改名”的沖動和前些年一些地方爭奪“名人故里”“傍名人”的做法如出一轍,至少從目前來看,真正從中得了實惠的并沒有多少。
應當承認,希望借助“改名”帶動城市發展,并就此事征求民意,當地政府確實是動了腦筋、花了心思,也算是真誠與民眾溝通。但城市改名不同于個人姓名的更改,個人姓名的更改尚且牽涉到戶籍、身份、工作和生活等方方面面,而作為一級行政單位的城市更名,則不僅給當地數十萬、上百萬居民戶籍身份信息等帶來影響,更將對涉及該城市的所有公共管理、公共事務帶來全方位的影響,光是地理標識的更換就是一筆不菲的支出,而涉及上百萬居民個人證件信息的更改,又將由誰來買單?花心思是應該的,但不能盲目,不能走歪路偏道。所以,對于這樣一項“改一名而動全市”的設想,不能不謹慎考量、權衡利弊。
城市的發展僅僅靠“名氣”驅動是不夠的。一些城市擁有良好的自然景觀和人文景觀資源,這當然是一筆很好的財富。但即便“名聲在外”,城市發展也應當多修“內功”,才能相得益彰。對于一個城市來說,只有真正把經濟發展、環境保護、民生改善作為硬性指標和發展目的,才能為當地民眾帶來福祉。換句話說,城市發展不在于面子多么漂亮、名聲多么響亮,而在于城市是否有高質量的發展,百姓能不能得實質上的幸福。在原有的城市積累之上,更加合理的產業布局、更加良性的就業機制、更加友好的居住環境,才是一個城市的核心競爭力所在。
對于城市管理者來說,重視城市品牌形象建設值得肯定,但城市品牌形象的建設不會是改兩個字那么簡單。名氣再大,如果城市的公共設施硬件和發展環境軟件跟不上,“名聲大噪”也可能“瞬間沉寂”。筆者相信,創造了“紅旗渠”時代精神的城市和人們,一定能有超越前人的勇氣和智慧,在區域發展和轉型升級中找到適合自身特色資源的內生發展機會。只要不把目光局限在“改名”上,而是把勁頭使在“民有所呼我有所應”的改革進取上,使在“功成不必在我”的長遠謀劃上,就一定能把普通招牌做成金字招牌,也一定能從中領悟到城市發展的真諦。