全面推進依法治省、努力建設法治江蘇,建設一支德才兼備的高素質法治隊伍至關重要。
黨的十八屆四中全會提出,全面推進依法治國,必須大力提高法治工作隊伍思想政治素質、業務工作能力、職業道德水平,著力建設一支忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的社會主義法治工作隊伍。省委十二屆八次全會強調,加強法治工作隊伍建設,為全面推進依法治省提供人才保障。
“為政之要,惟在得人!币粋國家和社會的法治,最終還是要通過人來實現,因此,提高社會成員的法治意識和法治素養,特別是要提高法治專門隊伍素質能力,則顯得尤為重要。從立法層面看,立法重在立規矩、定方圓,立法人員必須具有很高的思想政治素質和相關業務素質,具備遵循規律、發揚民主、加強協調、凝聚共識的能力。從執法層面來看,執法人員必須忠于法律、捍衛法律,具備嚴格執法、勇于擔當的素質和能力。而從司法層面來看,司法人員必須信仰法律、堅持法治,具備端穩天平、握牢法槌,鐵面無私、秉公司法的職業素養。
客觀而言,與全面推進依法治省的迫切任務相對照,眼下法治人才隊伍依然顯得不強不足,一些國家工作人員特別是領導干部的法治意識依然不強,法治素質亟待提升。主要表現在立法中部門化傾向、爭權諉責現象依然存在,執法司法不規范、不嚴格、不透明、不文明現象依然突出,一些地方以言代法、以權壓法、徇私枉法現象依然存在。因此,當前各地要把提高法治專門隊伍素質提上重要議事日程,著力提高法治專門隊伍的思想政治素質、業務工作能力和職業道德水準,著力建設一支高素質的立法、執法、司法專門隊伍,并且把善于運用法治思維和法治方式推動工作的人選拔到領導崗位上來。
加強法治人才隊伍建設,還需要加強法律服務隊伍建設,特別是要強化律師隊伍思想政治建設,切實增強他們對中國特色社會主義法治建設的政治認同、理論認同和感情認同,構建社會律師、公職律師、公司律師等優勢互補、結構合理的律師隊伍,共同推動全社會樹立法治意識,進一步推進法治社會的建設。
加強法治人才隊伍建設,還需要進一步創新培養機制,做到引進、流動與培養相結合。面對全面推進依法治省這一系統工程,我們必須把法治人才隊伍建設納入全省人才發展總體規劃,不僅要重點打造一支高水平法學家和專家團隊,還要通過規劃培養造就一批熟悉和堅持中國特色社會主義法治體系的法治人才和后備力量,并且通過鼓勵支持,逐步解決基層和欠發達地區法律服務資源不足和法治優秀人才匱乏問題。只有有了一支德才兼備的高素質法治隊伍,有了覆蓋全社會的法律服務隊伍,法治才能最終得以實現。
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