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江西日報:讓法治成為人民的信仰

范嘉欣

2014年10月31日12:51   來源:江西日報

原標題:讓法治成為人民的信仰

法律的權威,源自人民的內心擁護和真誠信仰。黨的十八屆四中全會提出,要使全體人民都成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者。這一美好的愿景要在不遠的將來成為現實,一個重要的前提便是要讓社會主義法治成為人民的信仰。

對法治的信仰從何而來?就來自全民法治觀念的持續增強。這有賴于依法治國方略的穩步實施,有賴于堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進,有賴于堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設。用一句簡單樸素的話來概括:只要政府帶頭守法,領導干部帶頭守法,老百姓就會信法、守法、用法。

法律是行為準繩,不是隨意伸縮的“橡皮筋”。政府帶頭守法,就是要求政府在確定的范圍內正確行使行政權,深入推進依法行政,加快建設法治政府。在一個法治國家里,政府和公民都要遵守法律,但首先是要求政府守法、依法行政。這是因為,在國家的所有權力中,行政權是龐大而極具影響的一股力量,并且具有自我擴張的特性。能否正確行使行政權,不僅關系到國家的安定繁榮,也關系到人民群眾的切身利益。而歷史的經驗也早已告訴世人,“一切有權力的人都會充分地使用權力,直到遇到它的邊界方才罷休”,如果政府不能做到依法行政,那么行政權就很容易越過“邊界”,對人民和國家的整體利益造成傷害,依法治國也將成為一句空話。

“法無禁止即可為”,這是法治賦予公民的權利;“法無授權不可為”,這是法治對行政權的約束。黨的十八屆四中全會提出,要“依法全面履行政府職能,推進機構、職能、權限、程序、責任法定化,推行政府權力清單制度”。這正是深入推進依法行政、加快建設法治政府的務實之舉。今后,各級政府行使行政權管理公共事務,均需要有明確的法律授權且必須在法律規定的范圍內方可實施,而與此相悖的行政行為,都將被貼上“違法”、“非法”的標簽。依靠法治,強化對行政權力的制約和監督,無疑將使人民受益。

“一切有權力的人都容易濫用權力。”領導干部帶頭守法,就是要把領導干部手中掌握的公權力關進制度的籠子,切實保障人民的合法權益。現在,確有少數領導干部在思想認識上還存在偏差,甚至認為法治的“治”是用法律去治老百姓,自己身在“治”外,無須顧及法律的權威。在實踐中,有少數領導干部迷戀“權力至上”,決策行事“大包大攬”;在一些地方,仍然存在著以文件代替法律、以領導批示代替法律的亂象。少數領導干部存在“信權不信法”的扭曲心態,這既不利于依法治國方略的落實,更不利于全民守法意識的培育。

法律面前,人人平等。法律確認和保護公民在享有權利和承擔義務上處于平等的地位,不允許任何人有超越于法律之上的特權,領導干部當然也不例外。黨的十八屆四中全會明確提出:“堅持依法行政,各級領導干部要帶頭遵守法律,帶頭依法辦事,不得違法行使權力,更不能以言代法、以權壓法、徇私枉法。”在厲行法治的路上,各級領導干部都應該切實增強法治意識,擯棄“人治觀念”,依法行政,秉公用權,當好社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者。

“奉法者強則國強,奉法者弱則國弱。”法律是治國之重器,須臾不可離棄。在黨的堅強領導下,全面貫徹落實依法治國方略,有序推進國家和社會生活法治化,社會主義法治必能成為國家治理理念、人民的共同信仰。


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(責編:張玉、程宏毅)
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