黨的領(lǐng)導和社會主義法治是一致的,社會主義法治必須堅持黨的領(lǐng)導,黨的領(lǐng)導必須依靠社會主義法治。學習貫徹四中全會精神,要深刻理解和準確把握黨的領(lǐng)導和依法治國的關(guān)系這個核心問題,把黨的領(lǐng)導貫徹到全面推進依法治國的全過程和各方面。

準確把握法治建設(shè)的核心問題,關(guān)鍵要堅持中國共產(chǎn)黨這一堅強領(lǐng)導核心,在正確的軌道上全面推進依法治國。中國特色社會主義的最大特色、最本質(zhì)特征就是黨的領(lǐng)導,這是歷史和人民的選擇。從1949年具有臨時憲法作用的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》和1954年的《中華人民共和國憲法》,到改革開放以來對憲法個別條款和部分內(nèi)容作出的重要修正,都以國家根本法的形式,反映了黨領(lǐng)導人民進行革命、建設(shè)、改革取得的成果,確立了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導地位。堅持黨的領(lǐng)導,是黨和國家的根本所在、命脈所在,是全國各族人民的利益所系、幸福所系,是社會主義法治的根本要求,也是我國法治與西方所謂“憲政”的根本區(qū)別。站在新的起點上,在我們這樣一個13億多人口的發(fā)展中大國全面推進依法治國,必須有一個堅強的領(lǐng)導核心,這個核心是無可替代的,就是中國共產(chǎn)黨。準確把握黨的領(lǐng)導和依法治國的關(guān)系,首先必須堅持黨的領(lǐng)導不動搖,這樣才能不迷失方向,少走彎路、不走錯路和邪路,在中國特色社會主義法治道路上穩(wěn)健前行。

準確把握法治建設(shè)的核心問題,必須把黨的領(lǐng)導與依法治國統(tǒng)一于建設(shè)法治中國的偉大實踐中。憲法確立黨的執(zhí)政地位,賦予黨治國理政的責任和使命,黨章規(guī)定黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動,以執(zhí)政黨綱領(lǐng)保證憲法和法律的實施,黨的領(lǐng)導與依法治國的語境不同,卻是緊密聯(lián)系、相輔相成、相互促進的。更為重要的,作為世界上最大的執(zhí)政黨,中國共產(chǎn)黨集中代表了廣大中國人民的意志,社會主義法治也是廣大人民群眾意志的集中體現(xiàn),黨的領(lǐng)導和社會主義法治所代表的意志是一致的,價值追求和目標指向也是一致的。那種把黨的領(lǐng)導與依法治國對立起來,認為強調(diào)依法治國會“架空”黨的領(lǐng)導,強調(diào)黨的領(lǐng)導難以實現(xiàn)依法治國的觀點,都是極端錯誤和有害的。把黨的領(lǐng)導和社會主義法治有機統(tǒng)一起來,在黨的領(lǐng)導下建設(shè)社會主義法治國家,依靠社會主義法治來加強和完善黨的領(lǐng)導,人民群眾的共同意志才能得到充分反映,人民當家作主的權(quán)利才能得到充分實現(xiàn),國家和社會生活法治化才能有序推進。

準確把握法治建設(shè)的核心問題,既要求黨依據(jù)憲法法律治國理政,也要求黨依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨。當前,由于種種原因,有些黨員干部的法治觀念還不夠強,有的習慣于靠行政命令辦事,在個別人身上還存在著以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法等問題。建設(shè)法治中國,領(lǐng)導干部要帶頭遵守法律,帶頭依法辦事,不得違法行使權(quán)力,任何人都不能有超越憲法和法律的特權(quán)。要通過領(lǐng)導立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法,實現(xiàn)科學立法、嚴格執(zhí)法、公平司法、全民守法；要加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè),運用黨內(nèi)法規(guī)把黨要管黨、從嚴治黨落到實處,促進黨員干部崇法守法,引導全社會樹立法治信仰；要強化考核導向,把法治建設(shè)成效作為衡量各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部工作實績的重要內(nèi)容,把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部的重要內(nèi)容。依法治國不僅是治理的革命,也是觸及黨員干部靈魂的革命。黨員干部要進一步增強法治觀念,樹立法治思維,不斷提高運用法治方式去深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力和水平,讓辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法成為社會新風尚。