蔡玉潔
在古代,有這樣的一支軍隊:卒有取民麻一縷以束芻,立斬以徇。卒夜宿,民開門愿納,無敢入者。晨起去,草葦無亂者。軍號“凍死不拆屋,餓死不擄掠”。這就是我國歷史上大名鼎鼎的“岳家軍”。
由于“岳家軍”紀律嚴明、驍勇善戰,才成為了南宋朝廷立國江南的屏障,在抗金斗爭中起到了舉足輕重的作用,并留下了“撼山易,撼岳家軍難”的美譽。因此,決勝營造良好從政環境攻堅戰、打贏凈化政治生態持久戰,需要領導干部“一德立而百善從之”的清醒自覺,也離不開“賞足以加善、刑足以禁非”的嚴格紀律。要營造一個良好的從政環境、一個正常的政治生態,關鍵是按照趙樂際同志所說的,健全營造良好從政環境的制度體系,防范和查處不良從政行為。
俗話說,萬事嚴中取,千古律生威。“八項規定”為何抓鐵有痕、取得成效,就在于中央堅持“老虎蒼蠅”一起打,既堅決查處領導干部違紀違法案件,又切實解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題,這才讓作風建設落地有聲。“一處弛則百處懈”。當前一些地方和部門從政環境惡劣、政治生態不健康,潛規則、陋規則形形色色、五花八門且暢通無阻,唯有織密制度之網、強化剛性執紀,不斷擰緊螺絲、上緊發條,對作風之弊和行為之垢來一場大掃除,才能徹底改善政治生態。因此,營造良好從政環境必須堅持“嚴字當頭”,在制度上嚴起來、執行上嚴起來,做到正風肅紀不打折扣、不走過場。
嚴字當頭,健全完善制度體系是根本。鄧小平同志曾深刻指出:“制度問題不解決,思想作風問題也解決不了”,“制度好可以使壞人無法任意橫行,制度不好可以使好人無法充分做好事,甚至會走向反面”。大量事實證明,僅僅靠覺悟、靠倡導、靠自律,出不來好干部,也形不成好環境。從根本上看,只有依靠制度,做到管有要求、評有標準、懲有出處、獎有依據,干部的好作風才能行久致遠,從政的好環境才會持續穩定。當前,最關鍵的是要認真貫徹黨的十八屆三中全會關于深化黨的建設制度改革的戰略部署,嚴格落實《深化黨的建設制度改革實施方案》,不斷完善黨的組織制度、干部人事制度、黨的基層組織制度、人才發展體制機制,為營造良好從政環境奠定堅實的制度基礎。
嚴字當頭,嚴格執行制度是保障。制度的效用取決于制度的執行。不抓制度執行,制度就沒有效果;不抓制度落實,就等于沒有制度,甚至比沒有制度還要壞。當前,少數地方和部門政治生態不健康的問題積弊成疴,根子上就在于沒有嚴格執行好各項規章制度。要在健全完善制度體系的同時,堅持執行制度不折不扣,對無視制度的行為,無論是誰,不管職務多高,都堅持““制度面前,人人平等”,毫不留情、決不手軟地及時予以嚴懲,達到“殺一儆百”、引以為戒的效果,從而使各級黨員干部不敢、不愿、不想破壞從政環境。
一以貫之,方得始終。冰凍三尺絕非一日之寒,營造良好從政環境絕非一日之功,需要持之以恒、久久為功。各級各部門要以不達目的不罷休的恒心和決心,以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭和作風,堅持“嚴字當頭”,不斷健全制度,嚴格執行制度,盡快越過環境凈化的“拐點”, 形成正氣充盈、邪氣屏退的“大勢”,使營造良好從政環境收獲經得起歷史和實踐檢驗的成效。
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