李思輝
今年,國(guó)務(wù)院相繼取消和下放了一批行政審批項(xiàng)目。新華社報(bào)道說(shuō),9日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上,個(gè)別部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)心,弱化政府監(jiān)管,會(huì)損害消費(fèi)者權(quán)益。
李克強(qiáng)總理回應(yīng)說(shuō),“維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益,并不是通過(guò)行政審批和控制價(jià)格來(lái)實(shí)現(xiàn)的。”“30年前,我們對(duì)所有商品都嚴(yán)控價(jià)格,結(jié)果消費(fèi)者的選擇越來(lái)越少。現(xiàn)在通過(guò)改革,大部分商品的價(jià)格都隨行就市,消費(fèi)者自己就會(huì)選擇最物美價(jià)廉的商品。”短短幾句話(huà),點(diǎn)到了問(wèn)題要害處,揭示了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律——讓價(jià)格機(jī)制在優(yōu)化資源配置中發(fā)揮信號(hào)作用。
計(jì)劃經(jīng)濟(jì)追求絕對(duì)公平,強(qiáng)調(diào)人為干預(yù)市場(chǎng),容忍不少的“政策性虧損”,結(jié)果導(dǎo)致價(jià)格機(jī)制扭曲,國(guó)民經(jīng)濟(jì)喪失活力。理性的經(jīng)濟(jì)史研究,讓越來(lái)越多的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)定:一個(gè)國(guó)家的貧窮,歸根到底是價(jià)格機(jī)制的混亂。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)在經(jīng)濟(jì)改革過(guò)程中,逐漸放棄了政府定價(jià),轉(zhuǎn)向交換價(jià)值論和市場(chǎng)定價(jià)。小到面粉多少錢(qián)一斤、茶葉多少錢(qián)一兩、針線(xiàn)多少錢(qián)一盒,大到糧油價(jià)格起伏、股市漲跌、大宗外貿(mào)商品成交價(jià)等等,全都隨行就市,由市場(chǎng)供求關(guān)系說(shuō)了算。
不過(guò),大部分商品的隨行就市并不等于改革的完成。目前中國(guó)部分商品的價(jià)格波動(dòng),包括白菜賤賣(mài)導(dǎo)致的菜賤傷農(nóng)、房?jī)r(jià)高企導(dǎo)致的個(gè)體生存焦慮等等,各式各樣的不當(dāng)干預(yù)阻礙著價(jià)格機(jī)制“杠桿作用”的發(fā)揮,制約著中國(guó)經(jīng)濟(jì)肌體的健康發(fā)育。經(jīng)濟(jì)體制改革不是說(shuō)說(shuō)而已,它需要在一些重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題上有所突破。
比如減少行政干預(yù)。政府不要輕易干預(yù)市場(chǎng)定價(jià),更不能輕言救市。市場(chǎng)有一定的承受能力,只要不超出極限,政府就應(yīng)該盡量往后退,讓商品交換自由進(jìn)行,讓價(jià)格機(jī)制能通行無(wú)阻,讓市場(chǎng)起決定性作用。這時(shí)候經(jīng)濟(jì)效率最高,也能夠?yàn)閯?chuàng)造更多財(cái)富注入源源不斷的動(dòng)力。
現(xiàn)在,直接的干預(yù)少了,但間接的干預(yù)其實(shí)還不少。比如一車(chē)白菜,在生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、流通、交易等任何一個(gè)環(huán)節(jié),地方權(quán)力的不當(dāng)保護(hù)、各種收費(fèi)造成的超高成本等等,都可能導(dǎo)致價(jià)格的扭曲。這也是近年來(lái),市場(chǎng)上“白菜賣(mài)出賠本價(jià)”或者“白菜賣(mài)出牛肉價(jià)”的根源。
再比如打破市場(chǎng)壟斷。眼下,市場(chǎng)定價(jià)的覆蓋面越來(lái)越廣,但在水價(jià)、油價(jià)、電價(jià)、天然氣價(jià)以及移動(dòng)通訊費(fèi)等領(lǐng)域,依然充滿(mǎn)“非市場(chǎng)”的因素。這需要政府拿出更多勇氣和作為,打破國(guó)有企業(yè)的市場(chǎng)壟斷、大型公司的價(jià)格霸權(quán),讓企業(yè)自主經(jīng)營(yíng),市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。從而保證消費(fèi)者的自由選擇,促使商品價(jià)格符合市場(chǎng)供求關(guān)系的調(diào)節(jié)。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的打造,都要求我們完善價(jià)格機(jī)制,讓市場(chǎng)起決定性作用,讓白菜賣(mài)出“白菜價(jià)”。在這個(gè)過(guò)程中,我們理當(dāng)服從經(jīng)濟(jì)規(guī)律而非主觀感受或者地方利益、部門(mén)利益。嚴(yán)格按規(guī)律辦事,才是真正意義上的對(duì)市場(chǎng)負(fù)責(zé)、對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé)。
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