郭振綱
政府不僅要有治理壟斷的決心,而且要有斬斷壟斷的行動力。這一方面需要盡快修改、完善汽車消費市場中某些不適應市場經濟法則的規章、制度和行業慣例,保障消費者的知情權和消費選擇權;另一方面要及時對違規行為進行處罰,割裂現有灰色利益鏈條,還公眾一個公平的市場環境,還市場一個公正的交易秩序。
據新華社4月13日報道,4月10日,中國保險行業協會、中國汽車維修協會聯合發布國內常見車型零整比系數研究成果,研究發現,在整車配件零整比系數中,18個車型中系數最高為1273%,最低為272%。用通俗的語言表述,系數為1273%的車型,如果更換所有配件,所花的費用可以購買12輛新車。
消息發布后,立即引起社會的一片質疑。
關于汽車售后服務中原廠配件價格畸高問題,一直廣為消費者詬病,但是具體高到什么地步,公眾并不了解較準確的信息,相關協會發布的上述數據,佐證了公眾的懷疑,同時,也遠遠超出了多數人的心理預期。
在超過1200%的零整比背后的現實是,不少消費者一直要求在購車時明示汽車售后的原廠配件價格,但無論是生產者,還是銷售者,對此都置若罔聞。這無疑暴露出汽車售后服務市場存在壟斷,要想享受 “三包服務”,車主只能去制造商指定的售后服務站進行維修、保養,而4S店售后服務采用的多數是“只換不修”的方式,車主只能無選擇地接受畸高的配件價格,對汽車消費市場的話語權十分有限。
畸高的汽車零整比能長期存在,說明我國這個有著7000億元規模的巨大汽車消費市場,存在管理缺陷。它將汽車消費者在購車后置于一個無可選擇的境地,危害了公平的市場秩序;目前實施的《汽車品牌銷售管理實施辦法》在實行過程中發生扭曲、助長壟斷,而主管部門并未充分履行實時監管、調控的責任;在行業暴利的誘惑下,汽車制造商、銷售商進取心不足,弱化了創新動力,削弱了與國外車企的競爭欲望和能力。
畸高的汽車“零整比”傳遞出畸形的市場信號,它提醒我們,汽車消費單靠市場這只“看不見手”調節是不夠的,需要政府這只“看得見的手”適當引導。這不僅符合公眾意愿,也契合汽車市場變革的需要。
打破壟斷,政府監管的“鼻子”必須靈起來。政府不僅要有治理壟斷的決心,而且要有斬斷壟斷的行動力。這一方面需要盡快修改、完善汽車消費市場中某些不適應市場經濟法則的規章、制度和行業慣例,保障消費者的知情權和消費選擇權;另一方面要及時對違規行為進行處罰,割裂現有灰色利益鏈條,還公眾一個公平的市場環境,還市場一個公正的交易秩序。