肖華
香港行政長官辦公室公開梁振英就任20個月內的21次外訪開支。2013年3月21日到深圳出席深圳希瑪林順潮眼科醫院開業典禮，及2014年2月14日前往廣深與廣東省領導就兩地合作交換意見、參觀深圳寶安國際機場，兩次的開支都為0，另外幾次前往廣州、深圳，花費也不過1000多元（港元，下同）。最貴的一次外訪，則是2013年6月9日至13日，帶領5人前往美國紐約出席香港貿易發展局在當地的商貿推廣活動，共花費了650199.89元，人均花費也超過了10萬元。（新華網4月2日）
最近，國務院辦公廳印發《2014年政府信息公開工作要點》，其中要求加大“三公”經費公開力度，比如細化說明因公出國（境）團組數及人數，公務用車購置數及保有量。公開越來越細化應當說是今后公開的方向，香港特首外訪居然細化到每一次，公開到分，這不能不說是一個亮點，這樣的亮點不能不說對我們一些地方有所借鑒。
不過筆者更關注的是，在公開的特首外訪中，為什么到珠三角城市的外訪就是零花費呢？當然，零花費并不是沒有花費，只不過沒有花香港納稅人的錢。相關費用一般來自兩個方面：一是有企業贊助；二是內地政府接待。前者的可能性不大，因為香港官員一般都不敢和企業走得太近，更不可能大大方方接受企業贊助。估計多半是內地政府接待，因而特首零花費。
由此想起一件事。內地一個市長邀請美國一個市長來訪，美國市長高興地接受了邀請之后，卻“吝嗇”地表示沒有訪華的費用。中國市長聽了之后，立刻“慷慨”地表示他將支付美國市長訪華的一切費用，另外，還主動表示要向美國市長贈送禮品，云云。
但是，香港特首到美國外訪，卻要支付昂貴的費用。因為沒有美國納稅人的同意，美國官員無法隨便邀請別國官員來訪，并支付相關費用。私人邀請當然可以，前提是經費由訪問者自己掏腰包。
當然，對于內地城市而言，工作所需，接待特首來訪也不是問題，關鍵問題是這種接待不能隨隨便便，相關費用要公開透明。要想避免不必要的開銷，就要加大公開力度，如像香港一樣，公開細化到每一次每一筆花費，詳細到分，方便群眾監督。
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