好好的熱計(jì)量裝置，5.1億平方米建筑裝而不用，原因在于企業(yè)缺乏動(dòng)力，在計(jì)量改革面前“裝睡”。

　　不裝表、裝假表、裝好的表“睡大覺(jué)”，這是目前我國(guó)供熱計(jì)量改革的現(xiàn)實(shí)困境。5.1億平方米建筑安裝了計(jì)量裝置卻仍按面積收費(fèi)，這意味著超過(guò)30億元的智能裝置正“賦閑在家”，巨額的節(jié)能改造投資被白白浪費(fèi)。

　　按用熱量收費(fèi)，而不是按固定面積收費(fèi)，自然能促進(jìn)節(jié)能。用戶繳費(fèi)金額能下降約20%，企業(yè)通過(guò)技術(shù)改造，也能實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排約30%。如此好事頻頻遇冷，阻力何在呢？

　　計(jì)量改革會(huì)觸動(dòng)供熱企業(yè)的奶酪。供熱企業(yè)多脫胎于政府部門，在市場(chǎng)上長(zhǎng)期處于壟斷地位，習(xí)慣了“無(wú)論供多少熱，用戶都要照單全收并按面積收費(fèi)”的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思路，也過(guò)慣了管網(wǎng)跑冒滴漏、熱損失大、供熱系統(tǒng)不合理的粗放日子。進(jìn)行熱計(jì)量改革，不僅意味著工作量的大幅增加、管理方式的徹底改變，還需要面對(duì)用戶少用熱、少繳費(fèi)下的收入損失。為了維護(hù)既得利益，有的企業(yè)選擇了原地踏步，或不裝計(jì)熱表，或裝而不用。

　　計(jì)量改革短期內(nèi)會(huì)增加供熱企業(yè)的成本。讓企業(yè)按需供熱，煤怎么買，又怎么燒？供熱計(jì)量不僅僅是安塊表，一整套供熱系統(tǒng)的改造技術(shù)如何掌握？原本哪個(gè)戶型交多少費(fèi)都是一定的，現(xiàn)在家家動(dòng)態(tài)調(diào)整，供熱效果如何保障？計(jì)費(fèi)如何準(zhǔn)確？這一連串前所未有的市場(chǎng)化考題，都迫切需要供熱企業(yè)來(lái)一場(chǎng)轟轟烈烈的“自我革命”，快步跟上精細(xì)化、動(dòng)態(tài)化、大數(shù)據(jù)的管理時(shí)代。

　　要喚醒“沉睡”的供熱計(jì)量裝置，先得喚醒在計(jì)量改革面前“裝睡”的供熱企業(yè)。

　　企業(yè)不妨算筆大賬，添點(diǎn)改革動(dòng)力。用戶節(jié)能的過(guò)程，企業(yè)未必就虧。像河北承德市實(shí)施計(jì)量收費(fèi)后，一年節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤4萬(wàn)噸，這些熱源還可以滿足250萬(wàn)平方米的供熱面積。企業(yè)通過(guò)精細(xì)化管理，成本不變，用戶卻增多了，收入不降反升。供熱計(jì)量改革成為供熱企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的“牛鼻子”。

　　政府也不妨出臺(tái)措施，加點(diǎn)改革壓力。既然自來(lái)水公司負(fù)責(zé)水表、電力公司負(fù)責(zé)電表，沒(méi)有理由不讓供熱企業(yè)承擔(dān)起熱表裝配、管理、運(yùn)營(yíng)的主體責(zé)任。有關(guān)部門應(yīng)盡快出臺(tái)相關(guān)監(jiān)督細(xì)則與改革時(shí)間表，讓那些“裝睡”的供熱企業(yè)盡快“醒來(lái)”。

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2014年04月01日 08 版）