□王攀
廣州市社會福利部門16日暫停了當(dāng)?shù)卣谠圏c中的“嬰兒安全島”,主要原因是短時間內(nèi)接收棄嬰數(shù)量已經(jīng)超出了福利院承受的極限,需要暫停試點進(jìn)行總結(jié),并做好已接收嬰兒的防疫、分流等工作。(相關(guān)報道見昨日本報06版)
棄嬰救助的問題,是一個系統(tǒng)工程,需要各方協(xié)同,任何一種方式單兵突進(jìn)都不可能長久。廣州的棄嬰島試點,剛開始出現(xiàn)驟增時,大家還以為這是井噴,等過一段時間就會恢復(fù)到正常狀態(tài)。但遺憾的是,這種狀態(tài)到現(xiàn)在沒有慢下來的跡象,以至于廣州不得不暫時關(guān)閉棄嬰島。問題的根本,在于廣州兒童福利院承載不了這么多的棄嬰。
所以,看到廣州關(guān)閉棄嬰島的消息,大家不必罵當(dāng)?shù)卣摹袄溲保鼞?yīng)該正視其背后所凸顯的問題。比如,除了需要各地的棄嬰島跟進(jìn)外,對于棄嬰,財政應(yīng)做到應(yīng)保盡保。也就是說,一個地方只要有棄嬰,地方政府就應(yīng)該確保當(dāng)?shù)氐膬和@禾峁┑轿坏氖震B(yǎng)條件和資金供應(yīng)。但遺憾的是,目前大多數(shù)兒童福利院的保障水平,恐怕都有待提升。究其原因,一方面是地方政府對棄嬰工作不夠重視,另一方面也是這樣一個弱勢的群體,沒有太多的人去呼吁他們的利益。可從兒童福利保護(hù),以及公平的角度而言,這些棄嬰都更應(yīng)該得到格外的重視——畢竟,相對于其他兒童,他們?nèi)鄙賮碜约彝サ臏嘏?br />
如何提高兒童福利院的管理水平,以及推進(jìn)兒童福利院的社會化,也應(yīng)該加以重視。誰都知道,棄嬰最好的歸宿是回歸家庭,這樣不僅有利于他們身心健康成長,也有利于他們更好地融入社會。但遺憾的是,從兒童福利院的集體管理,到家庭領(lǐng)養(yǎng)、寄養(yǎng),這中間還有諸多的制度門檻。比如,家庭領(lǐng)養(yǎng)、寄養(yǎng)有著諸多的限制條件;又比如,沒有更多的經(jīng)濟(jì)利益引導(dǎo),在家庭領(lǐng)養(yǎng)或寄養(yǎng)之后,政府不增加投入,反而是降低等等,這些已經(jīng)是擺在棄嬰重返家庭、重返社會面前的制度藩籬。在這方面,還需要有針對性的制度發(fā)力。
在救治棄嬰工作還存在著投入不足、制度不全等問題的當(dāng)下,我們或真沒有資格去指責(zé)廣州暫時關(guān)閉棄嬰島的做法。它只是以另外一種方式告訴我們,棄嬰工作是一個系統(tǒng)性工程,需要各地各部門的集體努力,而不是一個地方或一個部門的單兵突進(jìn)。