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羊城晚報:中央政法委自曝家丑發出什么信號?

陳杰人

2014年02月14日09:12   來源:羊城晚報

原標題:中央政法委自曝家丑發出什么信號?

日前,中央政法委向社會公布近年來我國政法系統內發生的10起違法違紀案件,這些案件,既有此前已被媒體廣泛報道的廣西警察槍殺孕婦等惡性事件,也有最高法正廳級干部權錢交易、公安部密鑰中心主任受賄等未被外界知曉的腐敗案件。

這是中央政法委首次對外公開系統內的違法違紀案件,它具有三個方面的特征。一是公布的案件既涉及基層政法機關,也涉及政法系統的高層,這表明政法系統反對腐敗整頓作風進入不護短的階段;二是有關案件涉及公檢法各部門,這表明政法系統的作風整頓將全面進行;三是主動公布未被媒體掌握的家丑,表明政法系統有刮骨療毒之決心。

長期以來,政法系統作為強力機關,掌握著政府權力中最“硬”的權力部分,它既可決定人們的自由和財產歸屬,還掌握生殺予奪大權。可以說,幾乎所有社會經濟生活,都可能被政法權力所介入。如此“法力無邊”的權力,自然容易成為腐敗的高危區,也容易成為挾權自重的高發區。

從過去多年來的民意來看,我國政法工作的確有很多被人詬病的地方,比如司法不公、警權濫用、檢察瀆職、監獄特權,等等,在不少地方,只要有民意測驗,政法機關往往排名靠后。

政法工作是社會公平正義的捍衛者,尤其是司法工作,是社會公平正義的最后底線。但讓人遺憾的是,某些捍衛者不時干出與職責相悖的事情,這條底線也時常被突破。在整個社會的心理環境中,人們對政法工作的滿意度確實不太高。

政法工作之所以被人詬病,既有這些權力過于強大的自身因素,也有對政法權力的運行監督乏力的因素。在某些地方某些時候,所謂“獨立行使司法權”,往往成了逃避監督的借口和機會。

作為全國政法工作的主管機關,中央政法委此番以壯士斷腕的氣魄,自曝家丑,既有懲前毖后、警示全系統的考慮,也有向人民作出承諾,接受人民監督的表態。實際上,這也是全國政法工作會議召開以來,政法戰線的最大動作之一。從根子上看,這種自曝家丑,也符合中央對政法委角色的定位——即脫離個案干預色彩,轉而抓隊伍建設。

當然,政法戰線的問題,已是冰凍三尺非一日之寒,要全面整頓其作風,促進政法工作的規范化、法治化,需要持續不斷的努力。在這個方面,除了做好違法違紀案件的查辦,把好人事關也值得引起重視——既要把好進口,防止那些品德低劣、私心過重的人進入政法隊伍,又要打通出口,讓那些有違法違紀端倪的人員,及時分流出去,以保持整個政法隊伍的正本清源。

此外,引入全面的監督機制,既重視當事人的監督作用,又要引入媒體、專業人士的監督機制,也不能被忽視。

事實證明,對于政法工作最好的監督,恰恰就是在案件的辦理過程中,作為社會中堅力量的律師隊伍對政法工作人員的監督和約束。律師的最好監督作用在于,他們并不固定地代表哪方利益,而是依照法律的規定和既定的事實去構建司法過程的平衡,在此過程中,他們要和政法工作人員配合與博弈,這種配合與博弈,恰恰讓律師獲得了更多信息,并利用自己的專業知識去對政法工作進行有效的監督。

(作者是中國政法大學研究員)


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(責編:方蕊娟、謝磊)
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