1990年孫玉芬在安徽省利辛縣程家集鎮(zhèn)上辦起了第一家飯店，也成了鎮(zhèn)政府的定點(diǎn)飯店。生意一度非常火爆，2005年卻因飯店欠賬太多，難以為繼，關(guān)門(mén)了。留下29張欠條5萬(wàn)多元債務(wù)的不是別人，正是鎮(zhèn)政府。每張欠條上都有鎮(zhèn)政府的公章，單據(jù)上的簽字有四五個(gè)都是該鎮(zhèn)歷任領(lǐng)導(dǎo)，曾有一屆領(lǐng)導(dǎo)提議打五折還債。2014年1月記者實(shí)地采訪，僅6天，賒賬全部還清。據(jù)說(shuō)為解決這一問(wèn)題，利辛縣政府專(zhuān)門(mén)從縣財(cái)政劃撥資金。(1月16日新華網(wǎng))

　　不想說(shuō)這又是一次媒體的勝利，但若沒(méi)有媒體堅(jiān)持不懈地追問(wèn)，這筆20年的債務(wù)會(huì)拖到什么時(shí)候，是個(gè)問(wèn)號(hào)。之所以不相信地方政府能主動(dòng)償還的主要原因，是孫玉芬要錢(qián)過(guò)程中遇到了太多搪塞，送走了幾任鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，都沒(méi)有一次像這回有媒體陪同要的痛快。這不免讓人困惑，討回政府欠款都要指望媒體曝光和遇到一位通情達(dá)理的現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)嗎?

　　不否認(rèn)是人的問(wèn)題，但全部歸咎于人，不免讓制度建設(shè)陷入尷尬。那為何沒(méi)能阻止政府債務(wù)的膨脹，值得我們反思制度約束軟在了哪里。

　　2013年12月30日審計(jì)署公布了中央、省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性債務(wù)審計(jì)結(jié)果，20.7萬(wàn)億元是五級(jí)政府截至2013年6月底欠下的數(shù)字。這個(gè)數(shù)字大得驚人，而形成這個(gè)結(jié)果的每一筆欠款后面，不難想象都有一個(gè)孫玉芳和其家庭為之背上的不易。沒(méi)有這筆預(yù)算，為何會(huì)有這筆支出，是首先要弄清楚的問(wèn)題。預(yù)算法規(guī)定各級(jí)預(yù)算應(yīng)當(dāng)做到收支平衡。作為預(yù)算法的基本原則和強(qiáng)制性條款，這一規(guī)定對(duì)政府支出形成法律約束力，而執(zhí)行不到位，意味著牽制政府開(kāi)銷(xiāo)的閘門(mén)失靈。

　　其次，長(zhǎng)達(dá)20年的債務(wù)，或許不是一屆領(lǐng)導(dǎo)班子欠下的，這能成為任何一屆領(lǐng)導(dǎo)拒絕如數(shù)還清的理由嗎?一屆領(lǐng)導(dǎo)走了，為何留下了債務(wù)沒(méi)人管，就是要弄清楚的第二個(gè)問(wèn)題。一屆領(lǐng)導(dǎo)卸任，必有交接班，起碼的責(zé)任是，不給接任者留下債務(wù)。即便接下了前任債務(wù)，預(yù)算具有年度性，由各級(jí)人大每年審查。縣人大有責(zé)任監(jiān)督鎮(zhèn)政府真實(shí)完整地做好每年的預(yù)決算。若如此，債務(wù)怎能拖了20年。

　　報(bào)道里說(shuō)，安徽省利辛縣是國(guó)家級(jí)貧困縣，資金短缺仍是目前現(xiàn)實(shí)。坦率地講，帶著貧困縣的帽子多年并不光彩，果真有意脫貧，首先縮衣緊食的還應(yīng)是地方政府。2013年12月8日，國(guó)家發(fā)布《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》再次強(qiáng)調(diào)了公務(wù)接待的預(yù)算管理和監(jiān)督程序。這對(duì)一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)來(lái)講，也是告訴如何省錢(qián)。

　　到了年關(guān)，少不了討到債才能回家的人。是債總要還的，作為誠(chéng)信的政府，如果遇到上門(mén)討債的老百姓，有能力的最好還了，實(shí)在還不上，也應(yīng)作出承諾來(lái)年有錢(qián)馬上還。在老百姓的心中，一個(gè)講信用的政府，才值得托付。