劉楚漢
就在近來多個省份宣布除夕當天高速公路“不免費”之際,黑龍江省傳出消息,稱該省“擬定了省內高速公路免費通行細則,預計除夕中午起即可實行”。一位黑龍江省有關部門了解情況的人士證實此消息:“何苦大過年的還讓人交錢呢!”(1月9日《京華時報》)
今年除夕不放假,所以高速公路是否免費也就成了很多人關心的消息。從現在的情況來看,大多數省份都已宣布不免費。在這樣幾乎清一色收費的大環境下,黑龍江的免費無疑很讓人期待。而“何苦大過年的還讓人交錢”的大白話,質樸得如同村言巷語一般,讓人備感溫馨,也讓這個即將實行的免費政策更加深入人心。
表面看來,這句話受到好評是因為其很接地氣,通俗易懂,實際上在這背后,其實更是免費政策的人性化。春節是我國的傳統節日,對普通老百姓來說,過年的意義其實就是團聚和歡樂。一家人聚在一起,聊聊今年,想想明年,抒發些美好的祝愿,享受節日的美好。所以對奔波在外的人來講,過年的首要任務就是回家。在這個時候,如果能享受到“免費”回家的小優惠,無疑是讓人很開心的。
公共管理說到底就是為民眾服務,讓民眾滿意。如何讓民眾滿意,其實也是一句大白話,民眾想要什么就給什么。可是長期以來,在很多管理者的思維中,卻習慣于把權力看得高高在上,把公共決策搞得復雜難懂,似乎越深奧,也才越可以顯示出管理的水平。幾天前有個新聞,山東對一些到期的高速公路延期收費,給出了一二三四諸多理由,看起來頭頭是道,可實際上卻一條也站不住腳。真正的理由只有一個:不想放棄收錢而已。
除夕時高速公路到底該不該免費?沒有標準答案。《重大節假日免收小型客車通行費實施方案》規定,免費通行的時間范圍為春節、清明節、勞動節、國慶節等四個國家法定節假日,以及當年國務院辦公廳文件確定的上述法定節假日的連休日。而今年除夕不放假,所以免費也就沒有了必然理由。問題在于,國家規定的節日免費可以看成是個剛性福利,并不代表非規定的節日就不可以免費。事實上,黑龍江省就正在按照程序對除夕免費履行報批手續。
不免費也許可以找到很多理由,但免費卻只需要一個理由,那就是民眾的需要、老百姓的感受。關鍵就在于,各級管理部門是不是真的把民眾需求裝在了心里,是不是把老百姓的感受當成了工作目標。嘴上說著服務,心里卻想著謀私,從來都會不缺少冠冕堂皇的理由。何必要為難民眾呢?公共管理需要更多大白話,其實,公共管理的本質也就是這些大白話。