葉祝頤
全國人大常委會28日審議通過了關于修改公司法的決定,這意味著,“1元可辦公司”由試點變?yōu)榉,為工商登記制度改革掃除了最大法律障礙。(據(jù)12月29日央廣新聞)
修改《公司法》,取消公司最低注冊資本限制,這意味著創(chuàng)業(yè)不再有門檻,只要提申請,一元錢也可開公司,大大降低了創(chuàng)業(yè)門檻,對就業(yè)無門、囊中羞澀的創(chuàng)業(yè)者而言,無疑是利好消息。
事實上,“一元開公司”已是大勢所趨,美國媒體曾報道過一個叫卡麥隆的人,他在23歲時已累計創(chuàng)辦了12家公司。而他的第一家公司創(chuàng)辦于他9歲那年,公司地址就是其臥室。他正是在臥室里賺到了人生第一桶金。而在香港,只要繳納不到2000元注冊費,最快6天后,新生意就可以開張。顯然,“一元辦公司”由試點變?yōu)榉桑槕藭r代潮流,契合了創(chuàng)業(yè)者的期待。
單就“一元辦公司”的創(chuàng)業(yè)門檻而言,我們的政策環(huán)境或許比國外還要寬松。但是,創(chuàng)業(yè)者開公司要收獲真金白銀,不僅需要方便快捷地拿營業(yè)執(zhí)照的政策,更需一個適宜發(fā)揮創(chuàng)業(yè)智慧的制度環(huán)境與依法行政的人文環(huán)境。
在香港地區(qū),除了創(chuàng)業(yè)門檻低以外,創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)過程也“很享受”。賺來的錢,大部分可放進自己口袋里,因為除了16.5%的利得稅外,再無任何眼花繚亂的稅種。不擅應酬?這并無大礙,與政府官員交往過密,反倒可能引來麻煩。
反觀內地,創(chuàng)業(yè)者辦企業(yè)并不輕松。雖說中央加大了對中小微企業(yè)減免稅費的力度,地方也在減少審批項目與收費以利改善投資環(huán)境,但內地經(jīng)商辦企業(yè)的稅費負擔仍然不輕。除名目繁多的稅費負擔外,企業(yè)創(chuàng)業(yè)艱難,遭遇亂收費、亂攤派與吃拿卡要等潛規(guī)則者也不在少數(shù)。在公務服務中,“臉難看,事難辦”,刁難商戶與企業(yè),逼商戶與企業(yè)送禮、請客、公關的職能部門也時有所見;诠珯嗔Φ男U橫,創(chuàng)業(yè)者敢怒不敢言。顯然,要營造良好的公司運營環(huán)境,除了有“一元開公司”的法律政策以外,更要對創(chuàng)業(yè)者“零騷擾”。
無疑,法律在打破公司注冊資本限制的同時,改革績效評價機制,全力為創(chuàng)業(yè)者保駕護航也很重要。如果創(chuàng)業(yè)者對職能部門擁有監(jiān)督權與評價話語權,且評價意見影響到公務人員的政績考核,那么,從“一元辦公司”到“享受式創(chuàng)業(yè)”才能從法律走進現(xiàn)實。