近日，中共中央印發(fā)了《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013－2017年工作規(guī)劃》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。（據(jù)《人民網(wǎng)》）

自黨的十八大以來，中國的反腐敗斗爭(zhēng)取得明顯成效。如果說一開始人們對(duì)此還抱著觀望態(tài)度的話，那么一年多來“老虎蒼蠅一起打”的持續(xù)發(fā)力，已讓大家感受到了黨中央反腐敗的堅(jiān)強(qiáng)決心和鮮明態(tài)度。中共中央日前印發(fā)的《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013－2017年工作規(guī)劃》則再次表明，反腐敗不是“雷陣雨”、“一陣風(fēng)”，而是“及時(shí)雨”、“四季風(fēng)”。

堅(jiān)持不懈抓好黨的作風(fēng)建設(shè)、堅(jiān)決有力懲治腐敗、科學(xué)有效預(yù)防腐敗……《規(guī)劃》用短短6000多字織就的反腐“天網(wǎng)”，既是對(duì)以往反腐敗斗爭(zhēng)成功經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，也是對(duì)黨的十八屆三中全會(huì)提出的“必須構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行體系,健全懲治和預(yù)防腐敗體系,建設(shè)廉潔政治”的有力呼應(yīng)。

中國古代就有扁鵲三兄弟的故事。反腐倡廉要像扁鵲大哥那樣，治病于未發(fā)之前，注重預(yù)防；對(duì)于有苗頭性問題的干部，要像扁鵲二哥那樣，早打招呼，治病于初起之時(shí)；對(duì)腐敗分子，要像扁鵲那樣動(dòng)手術(shù)、下猛藥。其實(shí)，任何事物都有兩面性。比如抓社會(huì)治安強(qiáng)調(diào)要“打防結(jié)合，以防為主”。事同此理，反腐倡廉也必須要注重預(yù)防，使領(lǐng)導(dǎo)干部不想腐、不能腐，這也是《規(guī)劃》一大特點(diǎn)。 深化黨風(fēng)廉政教育、加強(qiáng)反腐倡廉法律法規(guī)制度建設(shè)、強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督、深化改革和轉(zhuǎn)變政府職能……這些不但體現(xiàn)了自我凈化、自我革新的要求，也具體指向了“讓人民監(jiān)督權(quán)力,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”，從根本上形成了不想不能腐敗的“凈土”。

歷史和現(xiàn)實(shí)反復(fù)證明，反腐敗斗爭(zhēng)是一場(chǎng)刀刀見血的硬仗，來不得半點(diǎn)軟的、松的、空的。《規(guī)劃》的另一個(gè)鮮明特點(diǎn)就是體現(xiàn)了一個(gè)“硬”字。不論是關(guān)于“堅(jiān)持黨紀(jì)國法面前沒有例外，不論什么人，不論其職務(wù)多高，只要觸犯了黨紀(jì)國法，都要一查到底，決不姑息”的表述，還是對(duì)涉及領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法司法人員、違反政治紀(jì)律、群體性事件、商業(yè)賄賂等案件連續(xù)用幾個(gè)“嚴(yán)肅查處”，都展示了黨與腐敗的“水火不相容”，給各級(jí)黨員干部隊(duì)伍敲響了警鐘。

“硬規(guī)劃”還需“硬落實(shí)”。我們常講，再好的制度不抓落實(shí)，就會(huì)成為一紙空文，其結(jié)果比沒有制度更糟糕。《規(guī)劃》的另一個(gè)特點(diǎn)就是在強(qiáng)調(diào)各級(jí)黨委要承擔(dān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主體責(zé)任，堅(jiān)持全黨動(dòng)手、全社會(huì)動(dòng)手的同時(shí)，還特別強(qiáng)調(diào)每年對(duì)《規(guī)劃》落實(shí)情況進(jìn)行檢查，對(duì)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不力，造成不良影響的，嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。這既表明了動(dòng)真碰硬的決心，也走出了“上面說一說,下面動(dòng)一動(dòng);上面推一推,下面緊一緊”的尷尬。

毛澤東同志曾經(jīng)說過：“依靠民眾則一切困難能夠克服，任何強(qiáng)敵能夠戰(zhàn)勝，離開民眾則將一事無成”。要使“硬規(guī)劃”得到“硬落實(shí)”，其落實(shí)問責(zé)必須要置于全社會(huì)的監(jiān)督之下。如果不聽取群眾意見、不接受群眾監(jiān)督，這樣的問責(zé)就成為“沒有牙的老虎”，也就難以起到推動(dòng)工作、促進(jìn)落實(shí)的理想效果。