何龍
中央紀(jì)委日前對(duì)10起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的典型問(wèn)題發(fā)出通報(bào)。這次通報(bào)與以往類似通報(bào)不同的是,所有被通報(bào)者都是真名實(shí)姓的,他們所在的機(jī)關(guān)以及具體職務(wù)等信息也毫不含糊。
在此次被通報(bào)的官員中,級(jí)別最高的應(yīng)算黑龍江省副省級(jí)干部付曉光。像這樣級(jí)別的干部的這類違紀(jì),在過(guò)去一般是不上媒體的。要是非上不可,也常常是隱去尊姓大名,以“某某”代之。
“某某”一直是一種隱身“代碼”。它不但出現(xiàn)在各類批評(píng)通報(bào)之中,更被新聞媒體所廣泛使用。某些高官有問(wèn)題,真名不能隨便出現(xiàn);有時(shí)級(jí)別很低的官員犯了錯(cuò)誤,也需要用“某某”來(lái)指代。不見(jiàn)真名的通報(bào)和報(bào)道,只能讓讀者玩猜謎游戲,而犯錯(cuò)者則能借助“代碼”的遮擋,隱藏在光線和視線之外,將來(lái)只要離開(kāi)熟悉他們的機(jī)構(gòu),就能金蟬脫殼“再創(chuàng)輝煌”。
更為離奇的是,媒體在報(bào)道許多質(zhì)量有問(wèn)題的商品商家時(shí),也常見(jiàn)“某某”的代碼。質(zhì)量有問(wèn)題的商品商家本應(yīng)成為過(guò)街老鼠人人喊打,至少讓消費(fèi)者“人人喊躲”,如果用“某某商品”“某某商家”指稱,就無(wú)異于告訴人們有“某種動(dòng)物過(guò)街”,讓人們不清楚到底是打貓打狗還是打老鼠。
不敢曝光真實(shí)名字的劣質(zhì)商品,或者是因?yàn)樯a(chǎn)這種商品的商家來(lái)頭很大,記者惹不起;或者是媒體被公關(guān),有意給商家留面子;或者是記者采訪不力,沒(méi)有掌握過(guò)硬的證據(jù),怕招來(lái)訴訟。
通報(bào)或批評(píng)違紀(jì)官員也用“代碼”,有時(shí)則不是不敢,而是不能了。對(duì)官員有紀(jì)律管束,對(duì)批評(píng)同樣也有。官越大能量也就越大,公開(kāi)批評(píng)級(jí)別較高的官員,常常會(huì)有很多的副作用。因此“代碼”表面上是對(duì)被批評(píng)者的保護(hù),實(shí)際上是媒體的自我保護(hù)。
對(duì)犯錯(cuò)或者違紀(jì)的干部,過(guò)去除了用“代碼”公布之外,還有一種更為“保密”的處理方式,那就是內(nèi)部處分。處分記錄在個(gè)人檔案里,一般人難以見(jiàn)到,換個(gè)地方任職,就更是知者寥寥了。把真實(shí)姓名公布在違紀(jì)通報(bào)中,進(jìn)而讓他們出現(xiàn)在各種媒體上,這所形成的震懾效果與使用“代碼”、內(nèi)部處分完全不同:人們能夠一目了然地知道是誰(shuí)違紀(jì),違反了什么樣的紀(jì)律,受到了怎樣的處分。這些批評(píng)榜上有名的人,無(wú)論怎樣異地任職,都難以將污點(diǎn)漂白,也無(wú)法與批評(píng)記錄輕易切割。
一直以來(lái),我們從不缺管束官員的各種紀(jì)律和規(guī)定,但一些紀(jì)律和規(guī)定有的是時(shí)緊時(shí)松的“松緊帶”,有的是四處張貼的“墻上風(fēng)景”,有的是不時(shí)朗誦的“脫口秀”,有的則成了由豬八戒念叨的“緊箍咒”……
這次中央“八項(xiàng)規(guī)定”頒布之后,一些官員以為它仍然是“過(guò)場(chǎng)節(jié)目”,以各種方法與規(guī)定過(guò)招。但沒(méi)想到的是,這次還真是來(lái)真的——不但在一步步收緊紀(jì)律,還用公開(kāi)“點(diǎn)名”的方式印證中紀(jì)委落實(shí)規(guī)定的決心。真名實(shí)姓地公布違紀(jì)官員,估計(jì)只是中紀(jì)委行動(dòng)鏈條中的一環(huán),而非行動(dòng)的最高表現(xiàn)形式。
不用“代碼”的批評(píng)讓違紀(jì)者難以隱身,但要讓漫無(wú)節(jié)制的“三公”消費(fèi)失蹤,我們還要期待更高的管束機(jī)制,這就是公開(kāi)“三公”消費(fèi)預(yù)算,公開(kāi)“三公”消費(fèi)賬目。這兩個(gè)公開(kāi)加上公開(kāi)違紀(jì)官員,將形成“三個(gè)公開(kāi)”,從而以“三公”機(jī)制制衡“三公”消費(fèi)。(作者是本報(bào)首席評(píng)論員)